每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

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新華社消息，上海市人民政府與豐田汽車公司22日在滬簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在新能源汽車等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

根據(jù)此前達(dá)成的合作意向，豐田汽車將在上海設(shè)立集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的新能源汽車公司，建設(shè)雷克薩斯純電動汽車以及豐田先進(jìn)動力電池生產(chǎn)能力。據(jù)有關(guān)方面介紹，該項目總投資146億元，首期拿地1692畝，預(yù)計今年6月正式開工，第一臺車將于2027年生產(chǎn)下線。

解讀：上海與豐田“牽手”，此前早有端倪。

今年2月5日，豐田汽車公司宣布與上海市政府達(dá)成合作意向，計劃在金山區(qū)獨資設(shè)立雷克薩斯純電動汽車及電池的研發(fā)和生產(chǎn)公司。

2月底，上海金山區(qū)投促部門透露，雷克薩斯（上海）新能源有限公司已正式成立。

另外，上海土地交易市場顯示，雷克薩斯（上海）新能源有限公司于4月1日競得上海市金山區(qū)一宗工業(yè)用地，該地塊占地約112.78萬平方米，成交價13.534億元。

而此次協(xié)議的簽署，標(biāo)志著雷克薩斯新能源汽車項目落地取得實質(zhì)性進(jìn)展，也成為繼特斯拉超級工廠之后，上海落地的又一個具有全球影響力的新能源汽車項目。如當(dāng)?shù)孛襟w所說，這進(jìn)一步彰顯了上海“加快打造全球卓越的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的決心”。

在外界期待中，豐田將“復(fù)制”特斯拉模式，成為中國汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的第二個“超級鯰魚”。這對剛剛失守汽車“第三城”的上海來說，無疑意義重大。

公開數(shù)據(jù)顯示，上海汽車產(chǎn)量在2022年達(dá)到302.45萬輛的高峰后，已連續(xù)兩年下降，2023年降至215.61萬輛、2024年又進(jìn)一步降至180.75萬輛。

伴隨產(chǎn)量下滑，上海在全國的排名也逐漸走低：2022年排在全國第二位，僅次于廣州；2023年被重慶反超，排名降至第三位；2024年深圳、合肥也趕了上來，上海排名已降至第五位。

根據(jù)此前城市進(jìn)化論分析，上海成績“退步”，主要是由于上汽集團(tuán)燃油車產(chǎn)銷量大幅下滑，同時電車企業(yè)特斯拉的交付量也出現(xiàn)了小幅下滑。

在此背景下，上海市2025年政府工作報告提出，將培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2025年汽車領(lǐng)域眾多技術(shù)革新將實現(xiàn)加速突破，成為汽車行業(yè)發(fā)展歷程中的一道關(guān)鍵分水嶺。在汽車版圖擴(kuò)張“機(jī)遇”與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型“風(fēng)險”并存的特殊時刻，豐田的到來，無疑將為上海汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入一針“強(qiáng)心劑”。長遠(yuǎn)來看，更將助力上海加速崛起成為引領(lǐng)未來的“全球汽車之都”。

#動向

自由貿(mào)易試驗區(qū)最新利好來了

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》。其中提出，要打造高能級科技創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，擴(kuò)大國際科技交流合作。要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)開展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。支持參與國家級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)同國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展，選取有條件的地區(qū)開展探索。支持有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用，開展民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)）建設(shè)。

廣東要大力推進(jìn)免稅店建設(shè)

廣東省政府4月21日召開全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會。會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊實施提振消費專項行動，加力擴(kuò)圍推動消費品以舊換新，深入挖掘汽車、家電、廚衛(wèi)、手機(jī)、可穿戴產(chǎn)品等消費潛力，大力推進(jìn)免稅店建設(shè)，優(yōu)化離境退稅“即買即退”服務(wù)，加快發(fā)展新型消費，促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)惠民。

浙江公布入境游先行試點名單

近日，浙江省文化廣電和旅游廳發(fā)布《關(guān)于公布入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行試點名單的通知》，確定杭州市余杭區(qū)（含瓶窯鎮(zhèn)、倉前街道）等8個入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行縣（市、區(qū)）、杭州市蕭山區(qū)盈豐街道等17個入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行城鎮(zhèn)、杭州市蕭山區(qū)湘湖度假區(qū)等29個入境旅游創(chuàng)新發(fā)展先行片區(qū)。

四川加快打造商業(yè)航天聚集區(qū)

四川省政府官網(wǎng)消息，4月21日，四川省政府常務(wù)會議審議通過《四川省商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2025—2030年）》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮四川衛(wèi)星發(fā)射條件優(yōu)越、航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、應(yīng)用場景豐富等綜合優(yōu)勢，推動全省商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。要加快打造商業(yè)航天聚集區(qū)，高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)射場園區(qū)、發(fā)射服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、文旅拓展區(qū)等建設(shè)，盡快形成發(fā)射服務(wù)能力。要加快推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，聚焦“整星整箭研發(fā)制造—發(fā)射服務(wù)—數(shù)據(jù)應(yīng)用”全鏈條，支持“鏈主企業(yè)+中小配套”模式，加強(qiáng)工程技術(shù)、概念及產(chǎn)品驗證等創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵民營資本參與，增強(qiáng)制造和服務(wù)能力，拓展應(yīng)用場景，大力提升商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)能級。要建立全生命周期安全監(jiān)管體系，以高水平安全保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

#聲音

“吉林當(dāng)前生育政策集中鼓勵多孩生育，一定程度上是本末倒置”

澎湃新聞消息，日前，民建中央網(wǎng)站公布民建吉林省委提交省政協(xié)十三屆三次會議的提案《加快完善吉林省生育支持政策體系的建議》。該提案指出，2011年起，吉林先于全國11年開始出現(xiàn)持續(xù)的人口負(fù)增長，嚴(yán)重的少子化已成為吉林的基本省情，為此建議大力鼓勵一孩生育、降低教育成本及擴(kuò)大生殖輔助技術(shù)投入。

民建吉林省委提到，吉林2023年出生人口僅8.84萬人，首次跌破10萬大關(guān)，創(chuàng)下1949年以來最低紀(jì)錄，出生率僅3.77‰，同樣創(chuàng)下有記錄以來最低水平。2020年吉林總和生育率僅0.88，遠(yuǎn)低于全國平均的1.3，在世界范圍也屬于最低水平（僅比韓國略高）。

這份提案分析，吉林問題的關(guān)鍵在于一孩生育率過低。目前吉林鼓勵三孩生育的措施較多，鼓勵二孩生育的較少，鼓勵一孩生育的鮮見，這樣的政策配比作用于吉林當(dāng)前的超低生育率和分孩次生育水平，一定程度上是本末倒置，導(dǎo)致鼓勵生育的政策無法在增加出生人口上產(chǎn)生效果。

為此，民建吉林省委呼吁，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，從一孩開始著手，將現(xiàn)金補(bǔ)貼、育兒津貼、稅費減免等鼓勵措施向一孩家庭覆蓋。

#數(shù)讀

教育部增設(shè)29種本科新專業(yè)

4月22日，教育部發(fā)布2025年普通高校本科專業(yè)目錄，公布最新本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，共增設(shè)29種本科新專業(yè)，納入2025年高考招生，并首次建立戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制。

瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略、科技發(fā)展和市場需求，有29種新專業(yè)進(jìn)入2025年普通高校本科專業(yè)目錄，目前，全國普通高校本科共有93個專業(yè)類、845種專業(yè)。

在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面，增設(shè)區(qū)域國別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專業(yè)；面向科技發(fā)展前沿，增設(shè)智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時空信息工程等專業(yè)；主動適應(yīng)市場需求，增設(shè)國際郵輪管理、航空運(yùn)動等專業(yè)。同時，聚焦人工智能賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增設(shè)人工智能教育、智能視聽工程、數(shù)字戲劇等專業(yè)。

為更快響應(yīng)國家戰(zhàn)略，教育部首次建立了戰(zhàn)略急需專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制，對于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域，開辟相關(guān)專業(yè)設(shè)置即時響應(yīng)“綠色通道”。去年，教育部瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，突破集中申報限制，指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校增設(shè)低空技術(shù)與工程專業(yè)。

#放榜

城市新質(zhì)人才競爭力排名，北上深領(lǐng)銜

近日，北京大學(xué)城市軟實力研究院聯(lián)合智聯(lián)招聘發(fā)布《2024中國城市新質(zhì)人才競爭力指數(shù)報告》。根據(jù)報告，北京位居榜首，上海和深圳緊隨其后。成都、武漢等中西部城市表現(xiàn)突出，但與東部仍有差距。

報告依托科學(xué)的評價體系和智聯(lián)招聘平臺大數(shù)據(jù)，從人才供給、需求、吸引、生態(tài)四個維度，對全國296個城市進(jìn)行了全面測評。

結(jié)果顯示，北京、上海、深圳占據(jù)榜單前三位，競爭力指數(shù)大幅超越眾多城市，共同構(gòu)成第一梯隊。杭州、廣州、南京、成都、蘇州等城市競爭力得分相近，排名在4~8位區(qū)間，這些城市具有較強(qiáng)的區(qū)域影響力，各自擁有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同形成新質(zhì)人才匯聚的第二梯隊。

總體來看，東部城市新質(zhì)人才競爭力領(lǐng)先，中西部和東北地區(qū)相對落后。結(jié)合區(qū)域分布來看，中國城市新質(zhì)人才競爭力指數(shù)TOP50城市在東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)四大區(qū)域之間呈現(xiàn)出顯著差異。這種差異不僅反映了各區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不平衡，也揭示了新質(zhì)人才分布的結(jié)構(gòu)性問題。