每經(jīng)編輯 金冥羽    

據(jù)新華社消息，日本農(nóng)林水產(chǎn)省10日罕見拍賣了首批15萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備大米，以增加大米市場(chǎng)供應(yīng)、抑制米價(jià)上漲。

日本共同社報(bào)道，這批大米在2023年至2024年收獲，將交給滿足特定條件的競(jìng)標(biāo)企業(yè)，預(yù)期在3月底上市。

這是2024年7月26日在日本東京一家連鎖超市拍攝的貨架上的大米（手機(jī)照片）。新華社記者鐘雅攝　　

此前，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓2月14日宣布，將最多投放21萬(wàn)噸政府儲(chǔ)備米。他還表示，將努力改善大米流通中出現(xiàn)的各種問題。

截至2024年6月底，日本政府共有91萬(wàn)噸儲(chǔ)備米。這是日本1995年建立政府儲(chǔ)備米制度以來首次為確保大米流通量而拍賣儲(chǔ)備米。此前，日本規(guī)定政府儲(chǔ)備米只能在發(fā)生災(zāi)害、大規(guī)模歉收等情況下投放。1月底，日本修改相關(guān)政策，允許在可回購(gòu)前提下將儲(chǔ)備米用于緩解流通緊張。

隨著新米上市，日本“大米荒”有所緩解，但米價(jià)依然居高不下。農(nóng)林水產(chǎn)省最新數(shù)據(jù)顯示，日本超市的大米價(jià)格相比一年前上漲九成。

去年夏天開始的“大米風(fēng)波”為何持續(xù)至今？除了災(zāi)害預(yù)警引發(fā)民眾搶購(gòu)熱潮外，市場(chǎng)流通不暢也成為引發(fā)大米漲價(jià)的又一大原因。據(jù)業(yè)界人士透露，在日本，農(nóng)戶收獲的大米通常會(huì)被農(nóng)協(xié)或其他收集公司收購(gòu)，經(jīng)批發(fā)商、零售商等環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中。事實(shí)上，去年日本各地的水稻產(chǎn)量高于上一年，但收集公司收集到的大米數(shù)量卻減少了大約21萬(wàn)噸。這部分“消失的大米”并沒有在市場(chǎng)正常流通，導(dǎo)致供應(yīng)量異常減少，價(jià)格隨即水漲船高。有日本媒體報(bào)道稱，這部分大米流向了投機(jī)人群或企業(yè)，一些批發(fā)商、農(nóng)戶甚至跨行業(yè)企業(yè)如IT公司和廢金屬商紛紛囤積大米，希望在大米價(jià)格進(jìn)一步上漲后獲利。部分農(nóng)戶表示，在去年的收獲季節(jié)，有西裝革履的購(gòu)買者直接上門，高價(jià)求購(gòu)數(shù)十噸稻谷，這是前所未有的現(xiàn)象。

日本政府在這場(chǎng)大米危機(jī)中的應(yīng)對(duì)飽受爭(zhēng)議。在“米荒”初期，如大阪府知事等多次呼吁投放政府儲(chǔ)備米，均遭到拒絕，回應(yīng)給出的理由是擔(dān)心影響大米流通和市場(chǎng)價(jià)格。直到今年2月份，日本政府才決定投放儲(chǔ)備米。遲緩的決策過程暴露出政策反應(yīng)滯后與利益權(quán)衡的困境，更凸顯出其對(duì)糧食危機(jī)預(yù)判和應(yīng)對(duì)機(jī)制的不足。而糧食價(jià)格的大幅波動(dòng)、超市的限購(gòu)與斷貨，亦反襯出日本大米市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)自我調(diào)節(jié)能力的欠缺。

從短期來看，日本政府投放儲(chǔ)備米會(huì)對(duì)米價(jià)起到一定的抑制作用，但長(zhǎng)期而言，日本農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“脆弱性”亟待解決。甚而，日本農(nóng)戶平均年齡已達(dá)68歲，耕地碎片化，農(nóng)協(xié)壟斷流通渠道等問題，嚴(yán)重制約著日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

編輯|金冥羽 杜恒峰

校對(duì)|陳柯名

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