每經(jīng)編輯｜黃勝    

據(jù)央視新聞，美國財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日宣布，美國和烏克蘭簽署協(xié)議建立美烏重建投資基金。烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科對(duì)此予以證實(shí)。彭博社報(bào)道稱，該協(xié)議將使美國享有新投資項(xiàng)目的特權(quán)，以開發(fā)烏克蘭的自然資源，包括鋁、石墨、石油和天然氣等。

烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交媒體上透露，根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普達(dá)成的協(xié)議，她與美國財(cái)政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。

依據(jù)烏方5月1日公布的協(xié)議內(nèi)容，美烏共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

該協(xié)議的主要條款如下：

所有權(quán)與控制權(quán)：全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點(diǎn)，協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

平等伙伴關(guān)系：基金設(shè)立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導(dǎo)投票權(quán)，充分體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系。

國家財(cái)產(chǎn)保護(hù)：協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國有企業(yè)管理的變動(dòng)，國有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì)。

無債務(wù)負(fù)擔(dān)：協(xié)議未提及烏克蘭對(duì)美國的債務(wù)義務(wù)，其實(shí)施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟(jì)潛力。

符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程：該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務(wù)。尤為重要的是，此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號(hào)，表明與烏克蘭開展長期（數(shù)十年）合作具有可靠性。

基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進(jìn)行的項(xiàng)目收入或預(yù)算收入不包含在該基金內(nèi)。

立法變動(dòng)適度：基金運(yùn)作僅需對(duì)預(yù)算法進(jìn)行修改，協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn)。

美國助力吸引投資與技術(shù)：基金由美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司（DFC）提供支持，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分，因?yàn)闉蹩颂m不僅需要投資，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國家預(yù)算收入，若有必要，還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款。

烏方稱，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項(xiàng)目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項(xiàng)目，烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項(xiàng)目，且該基金可專門投資于烏克蘭。預(yù)計(jì)在最初的10年里，基金的利潤和收入不會(huì)進(jìn)行分配，而是全部投資于烏克蘭的新項(xiàng)目或用于重建，具體條件將進(jìn)一步商討。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞