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      最高法就深化新三板改革發(fā)文 定增保底協(xié)議將被認(rèn)定無效

      每日經(jīng)濟(jì)新聞 2022-06-28 23:21:24

      每經(jīng)記者|陳浩    每經(jīng)編輯|董興生    

      北交所開市已逾7個(gè)月,在北交所上市的公司數(shù)量也達(dá)到百家。近日,為充分發(fā)揮法院審判職能作用,保障深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所順利推進(jìn),最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所提供司法保障的若干意見》(以下簡稱《保障意見》)?!侗U弦庖姟分赋?,法院要主動(dòng)作為,以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)支持中小企業(yè)借助資本市場做大做強(qiáng)。

      此前,一些上市公司在定向增發(fā)時(shí),投資方為了降低風(fēng)險(xiǎn),往往會要求與上市公司大股東或?qū)嵖厝撕炗?ldquo;定增保底協(xié)議”,該協(xié)議的有效性在司法實(shí)踐中存在爭議。在此次發(fā)布的《保障意見》中,最高法明確表示,在上市公司定向增發(fā)等再融資過程中訂立的“定增保底”性質(zhì)條款,違反了證券法公平原則和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,法院應(yīng)依法認(rèn)定該條款無效。

      北交所公司已達(dá)百家

      2021年11月15日,備受矚目的北交所正式開市。目前,北交所開市已逾7個(gè)月,上市公司數(shù)量也達(dá)到百家?!侗U弦庖姟诽岬?,在此次深化新三板改革中,新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層和北交所聚焦服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),形成“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu):北交所在新三板精選層基礎(chǔ)上變更設(shè)立,新三板仍保留基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌公司;北交所上市公司從新三板創(chuàng)新層掛牌公司產(chǎn)生,同步試點(diǎn)股票發(fā)行注冊制;與滬深市場相比,北交所擁有相同的法律地位和市場功能,其上市公司符合轉(zhuǎn)板條件的,可轉(zhuǎn)到創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市。

      相較于滬深上市公司,新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌公司和北交所上市公司處于發(fā)展早期,規(guī)模體量相對較小。對此,《保障意見》提出,要依法支持證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)掛牌上市融資,各級法院在審理涉中小企業(yè)及其證券中介機(jī)構(gòu)虛假陳述案件時(shí),要立足被訴中小企業(yè)尚屬創(chuàng)業(yè)成長階段這一實(shí)際,力戒“一刀切”。

      對于虛假陳述的民事責(zé)任,《保障意見》指出,要按照“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu)對虛假陳述民事責(zé)任予以區(qū)別對待:因北交所上市公司的財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為,部分可能追溯至其在新三板掛牌期間,對于該類案件,法院要結(jié)合其跨新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層和北交所期間的信息披露等行為,綜合認(rèn)定其違法違規(guī)行為及其實(shí)施日等要素,不得隨意延展其虛假陳述實(shí)施日的時(shí)間范圍,防止上市中小企業(yè)民事賠償責(zé)任不當(dāng)擴(kuò)大。

      定增保底協(xié)議有礙公平

      此前,一些上市公司在定向增發(fā)時(shí),投資方為了降低風(fēng)險(xiǎn),往往會要求與上市公司大股東或?qū)嵖厝撕炗?ldquo;定增保底協(xié)議”,該協(xié)議的有效性在司法實(shí)踐中存在爭議。6月28日上午,上海東方劍橋律師事務(wù)所律師婁霄云通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“定增保底協(xié)議”就是讓投資方實(shí)現(xiàn)無風(fēng)險(xiǎn),對于普通投資者和定增參與方是不同等的待遇,實(shí)際上讓投資方免除了市場風(fēng)險(xiǎn),對中小投資者是極度不公平的。

      此次發(fā)布的《保障意見》明確指出,在上市公司定向增發(fā)等再融資過程中,對于投資方利用優(yōu)勢地位與上市公司及其控股股東、實(shí)際控制人或者主要股東訂立的“定增保底”性質(zhì)條款,因其賦予了投資方優(yōu)越于其他同種類股東的保證收益特殊權(quán)利,變相推高了中小企業(yè)融資成本,違反了證券法公平原則和相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,法院應(yīng)依法認(rèn)定該條款無效。

      值得注意的是,《保障意見》針對的是新三板和北交所上市公司。那么,針對“定增保底協(xié)議”的意見,是否也同樣適用于滬深上市公司?婁霄云表示:“最高法下發(fā)的文件是針對新三板,但具體下面法院執(zhí)行層面的適用性肯定是不會統(tǒng)一的,因?yàn)槲覀兊姆ㄔ翰脹Q沒法做到各省統(tǒng)一,除非最高法出臺一個(gè)指導(dǎo)性案例,估計(jì)能夠做到全國統(tǒng)一。”

      婁霄云認(rèn)為,后續(xù)針對滬深上市公司“定增保底協(xié)議無效”的相關(guān)規(guī)定,其出臺只是時(shí)間問題,以后法院判定“定增保底協(xié)議無效”將是一種趨勢。

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