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陜西省榆林市靖邊縣伊當(dāng)灣村，地處毛烏素沙漠南緣。今年，華能陜西靖邊電力有限公司在當(dāng)?shù)亻_工建設(shè)光伏電站，規(guī)劃用地超過3000畝。近日，有村民反映“施工方砍伐樹木超10萬棵”，涉嫌破壞極脆弱的沙漠生態(tài)環(huán)境。

施工方是否真的毀樹10萬棵？建設(shè)中是否存在違規(guī)行為？光伏項(xiàng)目是綠色能源發(fā)展方式、又能帶來經(jīng)濟(jì)效益，緣何招來質(zhì)疑聲？真相如何，央視記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

目前，陜西省自然資源廳、林草局工作組已抵達(dá)靖邊展開調(diào)查。國(guó)家林業(yè)和草原局西安專員辦工作組也前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看并展開調(diào)查，榆林市也成立多部門聯(lián)合調(diào)查組。

圖片來源：央視新聞客戶端

質(zhì)疑一：為建光伏電站項(xiàng)目 毀10萬棵樹？

記者了解到，靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村委于2019年6月5日提出采伐申請(qǐng)，并提供了由第三方中介機(jī)構(gòu)編制的《華能陜西靖邊電力有限公司東坑伊當(dāng)灣100兆瓦光伏電站項(xiàng)目林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)》。靖邊縣林業(yè)局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并于6月18日辦理了《林木采伐許可證》，先后共采伐楊樹2483株。靖邊縣林政稽查大隊(duì)6月17日曾現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目地林木有事前（先前）被采伐的痕跡。采伐手續(xù)符合規(guī)定程序，村民反映“砍伐10萬株楊樹”與事實(shí)不符。

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質(zhì)疑二：項(xiàng)目所在地是林地 不得開發(fā)？

經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目用地不在公益林落界范圍內(nèi)，靖邊縣未在該地塊中實(shí)施過防沙治沙項(xiàng)目、重點(diǎn)林業(yè)造林項(xiàng)目，也從未頒發(fā)過《林權(quán)證》或《草原使用證書》。根據(jù)現(xiàn)存的義務(wù)植樹檔案資料顯示，靖邊縣未在該項(xiàng)目用地內(nèi)安排過義務(wù)植樹。據(jù)伊當(dāng)灣村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目用地內(nèi)沒有公司和個(gè)人實(shí)施過有組織的防沙綠化工程。

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質(zhì)疑三：項(xiàng)目建設(shè)中是否存在違規(guī)行為？

截至目前，華能陜西靖邊東坑伊當(dāng)灣100兆瓦光伏電站項(xiàng)目取得了包括項(xiàng)目備案、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)報(bào)告、安全生產(chǎn)等21項(xiàng)前期手續(xù)審批文件。但未履行項(xiàng)目土地使用備案手續(xù)，調(diào)查組將對(duì)該項(xiàng)目違規(guī)開工問題進(jìn)行查處，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

靖邊縣自然資源與規(guī)劃局表示，該光伏項(xiàng)目土地使用應(yīng)采取備案制。因缺少有關(guān)事項(xiàng)證明，項(xiàng)目土地使用備案手續(xù)至今沒有履行。目前，已對(duì)該項(xiàng)目責(zé)令停工。聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查工作仍在進(jìn)行，榆林市紀(jì)委監(jiān)委已介入該項(xiàng)目違規(guī)開工問題的調(diào)查，將視調(diào)查結(jié)果依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

針對(duì)此事，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司表示，已派出調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查情況，責(zé)令靖邊光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工單位立即停工，由陜西公司及其所屬靖邊電力有限公司配合總部調(diào)查組核查有關(guān)情況，同時(shí)全面復(fù)查該項(xiàng)目選址、用地、環(huán)評(píng)等核準(zhǔn)文件和前期手續(xù)，并對(duì)原土地租用方、工程承包方進(jìn)行合規(guī)審核，一旦發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施中存在違法違規(guī)問題，將嚴(yán)肅追責(zé)、從嚴(yán)處理。