每經編輯 每經記者 周程程 發(fā)自北京    

每經記者 周程程 發(fā)自北京

昨日（1月29日），國務院發(fā)布《關于推廣中國（上海）自由貿易試驗區(qū)可復制改革試點經驗的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確在全國范圍內復制推廣的改革經驗包括五個方面：投資管理、貿易便利化、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管五大領域。在全國其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的改革事項包括兩個領域，即海關監(jiān)管制度創(chuàng)新與檢驗檢疫制度創(chuàng)新。

按照國務院要求，國務院各有關部門要按照規(guī)定時限完成相關改革試點經驗推廣工作?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，共有9個部門分領此次29項改革任務，并且要在2015年6月30日前完成；各省（區(qū)、市）人民政府領取了6項改革任務，要在2～3年內完成。

五領域經驗推廣全國/

據悉，此前上海自貿區(qū)已在全國范圍復制推廣了一批經驗和做法。

上海財經大學教授、自貿區(qū)研究院秘書長陳波曾對 《每日經濟新聞》記者表示，目前被最多復制和推廣的是政府職能的轉變。

陳波舉例說，比如工商注冊制度的改革，從事前的審批制到事中、事后的報備制，這項制度在自貿區(qū)推行一周后，就被復制推廣到全國了。

2015年1月12日，國家主席習近平對上海自貿區(qū)作了專門的批示，并表示大力支持自由貿易試驗區(qū)先行先試，當好改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復制可推廣經驗。

而此次《通知》中也明確提出，對投資管理、貿易便利化、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管五大領域的改革事項要在全國范圍內復制推廣。

其中投資管理領域包括外商投資廣告企業(yè)項目備案制、涉稅事項網上審批備案以及網上自主辦稅等。

此外，在全國其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域復制推廣的改革事項，包括海關監(jiān)管制度創(chuàng)新、檢驗檢疫制度創(chuàng)新。

工作方案本月底前上報/

在規(guī)定可復制推廣事項后，《通知》對于有關部門負責推廣的改革事項任務也作了具體的分工，共9個部門，包括工商總局、稅務總局、質檢總局、人民銀行、外匯局、商務部、文化部、海關總署和各行業(yè)監(jiān)管部門，分領了29項具體改革任務。

除各行業(yè)監(jiān)管部門領取的一項任務的完成時間要結合擴大開放情況而定以外，其他28項任務均被要求在2015年6月30日前完成。

如工商總局負責外商投資廣告企業(yè)項目備案制；稅務總局負責涉稅事項網上審批備案、稅務登記號碼網上自動賦碼、網上自主辦稅、納稅信用管理的網上信用評級。

此外，《通知》還對地方改革試點經驗推廣作出了要求?！锻ㄖ访鞔_，各?。▍^(qū)、市）人民政府和國務院各有關部門要制訂工作方案，明確具體任務、時間節(jié)點和可檢驗的成果形式，于2015年1月31日前送商務部，由商務部匯總后報國務院。

從各?。▍^(qū)、市）人民政府借鑒推廣的改革事項任務表來看，共包括企業(yè)設立實行“單一窗口”、完善專業(yè)監(jiān)管制度、社會信用體系及企業(yè)年度報告公示和經營異常名錄制度等6項任務。

按照要求，除完善專業(yè)監(jiān)管制度可結合擴大開放情況而定外，其他5項任務的工作方案都要在2～3年內完成。并且，《通知》要求，上述改革試點經驗推廣過程中遇到的重大問題，要及時報告國務院。