加強(qiáng)權(quán)力制衡 加快高校管理體制改革

“全面清權(quán)確權(quán)，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行駛主體、行使依據(jù)，把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到具體科室和崗位；對每項(xiàng)職權(quán)按照‘高’‘中’‘低’三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評定；明確并公開權(quán)力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時(shí)限，繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖……”２０１４年，以上規(guī)定被寫入了《四川大學(xué)關(guān)于在校內(nèi)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》中。

有學(xué)者建議，針對高校內(nèi)部管理，堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離的原則，改革高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；改變當(dāng)前高校紀(jì)委與所在高校的依賴關(guān)系，提升其地位為上級紀(jì)委派駐高校的監(jiān)督機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對高校的外部審計(jì)和監(jiān)督，將高校制約于社會(huì)監(jiān)督與法定監(jiān)督之下，加強(qiáng)司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；加快建立高校財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行“陽光財(cái)產(chǎn)”管理、使用運(yùn)行機(jī)制，杜絕財(cái)務(wù)管理的暗箱操作，防范權(quán)錢交易。

“學(xué)校管理的觸手很難覆蓋一個(gè)人全部的社會(huì)交往。學(xué)校在事后吸取教訓(xùn)、進(jìn)行整改的同時(shí)，國家進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場，才能從根本上解決高校基建、采購領(lǐng)域的腐敗問題。”羅中樞說。