正確看待寬帶水平國際比較共同推動我國寬帶提速

網(wǎng)上有些報道提到我國寬帶速率很低，與全球水平相比差距很大。鄔賀銓對此表示，目前全球有不少國家都在對本國的寬帶速率進(jìn)行監(jiān)測，也有很多機構(gòu)在進(jìn)行測速工作，與寬帶發(fā)展聯(lián)盟目前開展的工作類似，但由于測試方法有所差異，因此數(shù)據(jù)差異較大，難以直接進(jìn)行比較。

比如，Speedtest是一家在全球范圍內(nèi)提供測速服務(wù)的機構(gòu)，最新公布的全球平均速率為13.65Mb/s（截止2013年7月23日），高于聯(lián)盟的數(shù)據(jù)。Speedtest發(fā)布數(shù)據(jù)中我國寬帶下載速率為11.28Mb/s，排名全球第57位。Akamai利用其部署在全球的CDN服務(wù)器采集用戶數(shù)據(jù)，通過分析得到用戶的平均連接速率，每個季度發(fā)布的全球《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r》報告在國際上有一定影響力。從最新公布的2013年1季度報告來看，全球平均連接速率為3.1Mbit/s。其中，中國大陸的平均連接速率為1.7Mbit/s，低于寬帶聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，排名全球第98位。

從上述兩家國外測試機構(gòu)的數(shù)據(jù)來看，盡管不同機構(gòu)的數(shù)據(jù)不具有可比性，但可以從同一家機構(gòu)的數(shù)據(jù)來看各國的相對位置?？傮w來看，目前我國的寬帶速率位于全球中等水平，但與發(fā)達(dá)國家比仍有差距。

從全球?qū)拵Оl(fā)展來看，香港、韓國、日本、新加坡以及歐洲的部分國家和地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)，并且面積小、人口少，其寬帶發(fā)展相對比較容易，因此寬帶速率也在全球領(lǐng)先。而對于我國這樣的發(fā)展中國家，加之幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異較大，寬帶發(fā)展的難度也更大。但是通過近幾年包括政府、運營商和全社會的共同努力，提供更高帶寬的光纖接入技術(shù)在我國得到快速發(fā)展，我國的寬帶速率也在不斷提高。目前我國寬帶用戶簽約的速率已經(jīng)從幾年前的以512kb/s、1Mb/s為主，提高到70%的用戶使用4Mb/s及以上的寬帶產(chǎn)品。雖然與發(fā)達(dá)國家動輒50Mb/s甚至100Mb/s的接入速率還有一定差距，但相信在全行業(yè)全社會的共同推動下，我國的寬帶接入速率也將繼續(xù)保持快速提升的發(fā)展趨勢。

科學(xué)開展寬帶網(wǎng)速監(jiān)測確保網(wǎng)速數(shù)據(jù)全面完善準(zhǔn)確

之前有不少國內(nèi)外的公司和機構(gòu)也都發(fā)布了各種寬帶速率數(shù)據(jù)，且存在一定差異。那么如何看待這些差異？寬帶發(fā)展聯(lián)盟的報告又有什么特點？又如何保證所發(fā)布數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀？鄔賀銓表示，寬帶發(fā)展聯(lián)盟在開展測速工作之前，也對社會上各種機構(gòu)公布的測速數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入的分析。各家的數(shù)據(jù)不一致，是由于監(jiān)測對象、測速方法、測速覆蓋范圍、樣本數(shù)量及統(tǒng)計處理方法不一致等導(dǎo)致的。比如，對于監(jiān)測對象，有的機構(gòu)測試的是用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站時的單條全程網(wǎng)絡(luò)連接上的速率，有的則測試的是用戶到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的多條全程網(wǎng)絡(luò)連接的速率之和，還有的機構(gòu)測試的則是用戶到寬帶網(wǎng)絡(luò)的某個部分而不是全程的網(wǎng)速。對于測速方法，有的機構(gòu)是通過用戶主動以客戶端測速軟件專門測速的方式收集網(wǎng)速數(shù)據(jù)，有的則是在用戶正常訪問互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)時，網(wǎng)絡(luò)測速服務(wù)器被動監(jiān)測用戶的網(wǎng)絡(luò)連接速率的方式來收集網(wǎng)速數(shù)據(jù)。

寬帶發(fā)展聯(lián)盟本次報告中公布的數(shù)據(jù)一是監(jiān)測指標(biāo)更加全面，包括了網(wǎng)民有直接感受的用戶上網(wǎng)體驗速率的三種類別的數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測模式更為科學(xué)，發(fā)布的數(shù)據(jù)是由國內(nèi)八家有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測系統(tǒng)收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本綜合統(tǒng)計得出的，每個指標(biāo)都至少要包含兩家企業(yè)。這八家企業(yè)都擁有規(guī)模龐大的用戶群，每天的訪問次數(shù)都數(shù)以億計，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)樣本覆蓋了全國31個省、直轄市、自治區(qū)（未含港澳臺地區(qū)）的寬帶用戶，監(jiān)測方法嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前寬帶發(fā)展聯(lián)盟的網(wǎng)速監(jiān)測體系與其它網(wǎng)速監(jiān)測機構(gòu)相比無論從地域覆蓋范圍還是從監(jiān)測樣本量都足夠高。通過這種標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測，加上大樣本量的保證，多企業(yè)的參與，能夠保證聯(lián)盟的數(shù)據(jù)在較大程度上反映我國寬帶網(wǎng)速的情況。當(dāng)然，前面也提到，聯(lián)盟還要持續(xù)推進(jìn)該項工作，擴大數(shù)據(jù)來源，增加監(jiān)測指標(biāo)，使聯(lián)盟發(fā)布的相關(guān)網(wǎng)速數(shù)據(jù)更加全面完善準(zhǔn)確。

建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測常態(tài)化機制定期發(fā)布寬帶速率報告

寬帶網(wǎng)速監(jiān)測是一個長期工作，對于寬帶發(fā)展聯(lián)盟后續(xù)的工作計劃，鄔賀銓表示，寬帶發(fā)展聯(lián)盟把我國的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測工作作為一項重要的工作內(nèi)容，致力于建立寬帶網(wǎng)速監(jiān)測的常態(tài)化機制，以后會定期向社會發(fā)布報告。后續(xù)，還將從以下幾方面加強寬帶網(wǎng)速監(jiān)測工作。

首先是擴大寬帶網(wǎng)速監(jiān)測范圍。目前的監(jiān)測主要針對固定寬帶用戶，今后將擴大至移動寬帶用戶。

其次是增加寬帶網(wǎng)速監(jiān)測指標(biāo)。比如針對互聯(lián)網(wǎng)的其他典型應(yīng)用如網(wǎng)絡(luò)游戲、微博等業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。另外，還將發(fā)布針對寬帶接入速率的相關(guān)數(shù)據(jù)。

最后是聯(lián)合更多企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)速監(jiān)測體系建設(shè)。目前有8家比較有代表性的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展寬帶網(wǎng)速監(jiān)測工作并提供數(shù)據(jù)，還將推動其他有較大影響力和用戶群的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和電信運營企業(yè)，還有第三方機構(gòu)（例如工業(yè)和信息化部電信研究院）加入到這項工作中來，以擴大數(shù)據(jù)來源，使聯(lián)盟的寬帶網(wǎng)速監(jiān)測更加全面系統(tǒng)。今后還將增加對數(shù)據(jù)的一些分析工作。

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