對(duì)于民資投鐵路問(wèn)題，中國(guó)工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢(mèng)恕說(shuō)，“無(wú)論是投資貨運(yùn)線(xiàn)，還是客運(yùn)線(xiàn)，都能賺錢(qián)。”在他看來(lái)，鐵路投資向民資敞開(kāi)大門(mén)的政策已經(jīng)明確，這恰恰是機(jī)遇。而記者從鐵道部等部委獲悉，操作性強(qiáng)的細(xì)化政策在醞釀。從地方政府層面來(lái)看，如廣東、河南、陜西等省已經(jīng)推出或正著手推出一些招標(biāo)項(xiàng)目。

但鐵路行業(yè)內(nèi)人士對(duì)民間資本投資鐵路的看法卻不盡相同。一些人認(rèn)為政策環(huán)境還不確定，投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。

可獲穩(wěn)定回報(bào)

“現(xiàn)在已經(jīng)不少民營(yíng)資本投資專(zhuān)用線(xiàn)。”王夢(mèng)恕告訴記者，日前鐵路投資大多可以按BOT模式操作，鐵路建成后每年的投資回報(bào)8%左右，預(yù)計(jì)10至12年就可以收回成本，之后就可以獲得穩(wěn)定回報(bào)。

他告訴記者，目前除了國(guó)家鐵路干線(xiàn)之外，民資都可以投。即，“不投大網(wǎng)，可以投小網(wǎng)”，特別是城際之間鐵路的投資，已經(jīng)下放到地方主導(dǎo)，在這方面地方政府的熱情很高。據(jù)悉，目前廣東、河南、福建、山東、湖北等地，已經(jīng)或正在編制城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。廣東、河南、陜西也已推出或正著手推出一些招標(biāo)項(xiàng)目。

“10月底前，要全面督促出臺(tái)我省鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快組建蒙西至華中鐵路建設(shè)公司。”陜西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

而記者從河南省了解到，近日該省首批篩選推出49個(gè)重大項(xiàng)目向民間資本開(kāi)放中，就包括投資21億元的禹亳鐵路許昌東至靈井段改擴(kuò)建工程。

“鐵路投資不僅僅是線(xiàn)路的建設(shè)，其下游產(chǎn)業(yè)的投資也都有機(jī)會(huì)。”一位鐵路機(jī)車(chē)設(shè)備制造企業(yè)人士王先生說(shuō)。

王先生向記者表示，他相信鐵路投資環(huán)境的改善，會(huì)漸漸產(chǎn)生質(zhì)變。“就像十年前中央政府提出西大開(kāi)發(fā)時(shí)，當(dāng)時(shí)讓部分人感覺(jué)有些空洞，但十年走過(guò)來(lái)，再看西部經(jīng)濟(jì)整個(gè)變化，已經(jīng)不可同日而語(yǔ)了，這就是政策大方向的力量。”他說(shuō)。

投資風(fēng)險(xiǎn)仍存

然而，鐵路業(yè)內(nèi)公司人士對(duì)民間資本投資鐵路的看法卻不盡相同。他們有一些人認(rèn)為政策環(huán)境還不確定，投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。

“就拿客運(yùn)價(jià)格來(lái)說(shuō)，除了動(dòng)車(chē)組等線(xiàn)運(yùn)價(jià)之外，很多客運(yùn)線(xiàn)路的運(yùn)價(jià)從1995年以來(lái)就沒(méi)有調(diào)整過(guò)，在這種情況下，企業(yè)的投資回報(bào)是無(wú)法保證的。”一位鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)的人士私下向記者表示，鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的大背景并沒(méi)有根本上的改變，鐵路體制改革還在推進(jìn)之中，目前僅僅是敞開(kāi)投資大開(kāi)，民資還不敢輕易進(jìn)入。

對(duì)于持這類(lèi)態(tài)度的民資，鐵路有關(guān)部門(mén)的人士也頗有微詞。“鐵路投資大門(mén)不是不敞開(kāi)，而是民資不愿意進(jìn)來(lái)。”

“我們總要算算投資回報(bào)率，看一看項(xiàng)目是不是賺錢(qián)。”上述人士向記者表示，鐵路主管部門(mén)在這方面的數(shù)據(jù)應(yīng)該是最權(quán)威的，但“他們沒(méi)有公開(kāi)這方面數(shù)據(jù)，究竟賺不賺錢(qián)，我們并不知道。”

另一方面，政策環(huán)境是不是穩(wěn)定也是關(guān)注，因?yàn)殍F路投資一般是長(zhǎng)期投資，“萬(wàn)一第一筆投資下去，政策又變了，企業(yè)就難以承受了。”她說(shuō)。