上海證券報 2012-07-20 08:55:38
保險資金投資新政分批推進(jìn),債券相關(guān)新規(guī)率先露臉——險資投資債市范疇將全面擴容,投資無擔(dān)保債券上限比例提升至50%。
7月19日,保監(jiān)會發(fā)布了《保險資金投資債券暫行辦法》,從增加投資品種、調(diào)整投資比例、適度放寬發(fā)行限制和加強風(fēng)險管控等四個方面進(jìn)一步規(guī)范投資債券行為。
據(jù)介紹,《債券辦法》借鑒國際慣例和最新發(fā)展趨勢,對債券品種進(jìn)行了重新分類,按照發(fā)行主體,將債券品種分為政府債券、準(zhǔn)政府債券和企業(yè)(公司)債券三類,既體現(xiàn)了信用風(fēng)險的基本屬性,又保持了兼容性和可擴展性,初步實現(xiàn)了與發(fā)債審批機構(gòu)的分類對接。
記者發(fā)現(xiàn),與此前的征求意見稿相比,《債券辦法》又有新的拓展。
比如,調(diào)整投資比例,提高了無擔(dān)保債券投資上限,從20%提升至50%。并保留了單品種比例限制,強化了交易對手、關(guān)聯(lián)企業(yè)和分散化要求。
同時,《債券辦法》增加了險資可投資混合債券和可轉(zhuǎn)換債券,可投資品種基本覆蓋了現(xiàn)有市場公開發(fā)行的品種。
比如,商業(yè)銀行混合資本債、保險公司混合資本公司債、證監(jiān)會發(fā)行的企業(yè)公司債券等,適度放寬發(fā)行限制。結(jié)合市場需要,在原有公開招標(biāo)方式的基礎(chǔ)上,增加了符合規(guī)定的簿記建檔方式,放松了一級市場和二級市場的投資限制。
不過,保監(jiān)會要求,保險公司委托多個專業(yè)投資管理機構(gòu)投資的債券,其投資余額應(yīng)當(dāng)合并計算,且不超過保監(jiān)會規(guī)定的投資比例。
同時,保監(jiān)會要求加強風(fēng)險管控。明確了發(fā)行人資質(zhì),統(tǒng)一信用評級,規(guī)范擔(dān)保方式,強調(diào)內(nèi)部評級的約束力,建立了偏離度評估制度,增強了償付能力預(yù)警機制。
保險公司上季度末償付能力充足率低于120%的,不得投資無擔(dān)保非金融企業(yè)(公司)債券;已經(jīng)持有上述債券的,不得繼續(xù)增持并適時減持。上季度末償付能力處于120%和150%之間的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整投資策略,嚴(yán)格控制投資無擔(dān)保非金融企業(yè)(公司)債券的品種和比例。
值得關(guān)注的是,保險公司投資或者專業(yè)投資管理機構(gòu)受托投資債券,參與債券衍生金融工具交易,僅限于管理和對沖投資風(fēng)險,且應(yīng)當(dāng)遵守保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。
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