近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》?！兑?guī)劃》提出工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的六大主要目標(biāo)：工業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、信息化和軍民融合水平顯著提高、質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺(tái)階、資源節(jié)約和安全生產(chǎn)水平顯著提升。

“十二五”時(shí)期力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

《規(guī)劃》提出，“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要堅(jiān)持把加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)由價(jià)值鏈低端向高端躍升。

“十二五”時(shí)期力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%，重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)到3%以上，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。企業(yè)發(fā)明專利擁有量增加一倍，攻克和掌握一批達(dá)到世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)取得突破。

為促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，國(guó)家將進(jìn)一步研究落實(shí)財(cái)政、投資、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立海外研發(fā)基地，收購(gòu)兼并海外科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“十二五”期間，國(guó)內(nèi)將建立一批由企業(yè)、科研院所和高校共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)重大研發(fā)任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。以核心裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合國(guó)家重大工程建設(shè)及國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）等，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，突破和掌握先進(jìn)制造、節(jié)能減排、國(guó)防科技等領(lǐng)域的一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)之一。《規(guī)劃》提出，“十二五”時(shí)期力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)增加值占工業(yè)增加值的15%左右；規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高。

首先，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機(jī)床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級(jí)換代，積極培育發(fā)展智能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)。

其次，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，構(gòu)建資源再生和回收利用體系，加大資源的國(guó)際化保障力度，推動(dòng)原材料工業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

再次，改造提升消費(fèi)品工業(yè)。以品牌建設(shè)、品種質(zhì)量、優(yōu)化布局、誠(chéng)信發(fā)展為重點(diǎn)，增加有效供給，保障質(zhì)量安全，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，塑造消費(fèi)品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

此外，還要增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)骨干企業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到70%，大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到80%以上。