遼寧省大力提振消費(fèi)若干舉措（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2025〕16號(hào)）精神，按照省委、省政府工作部署，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大有效需求，結(jié)合遼寧實(shí)際，提出如下舉措。

一、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收

（一）加力擴(kuò)崗穩(wěn)就業(yè)。深入挖掘先進(jìn)制造業(yè)、消費(fèi)新熱點(diǎn)、城鄉(xiāng)基層服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)潛力。實(shí)施“春暖遼沈·興企護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、社保等政策，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗。密切關(guān)注失業(yè)人員等困難群體，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。切實(shí)做好最低工資評(píng)估測(cè)算，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。加大政府投資的重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建工作中以工代賑實(shí)施力度，探索在生態(tài)林草治理中推廣以工代賑方式。（省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；以下均需各市人民政府、省沈撫示范區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（二）多措并舉鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)的支持體系，采取“跟蹤陪跑”舉措促進(jìn)項(xiàng)目和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化落地。政府投資的孵化載體安排一定比例場(chǎng)地，向重點(diǎn)群體提供規(guī)定期限的免費(fèi)入駐支持。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)符合條件的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策，鼓勵(lì)設(shè)立天使基金等各類創(chuàng)業(yè)投資基金。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)“技能遼寧行動(dòng)”，實(shí)施技能照亮前程專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)、技能興企三年行動(dòng)，面對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，分類分檔補(bǔ)貼支持高技能人才培訓(xùn)基地。加大推動(dòng)技術(shù)工人以技提薪推廣指引力度。（省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）努力增加財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵(lì)上市公司建立提升投資價(jià)值的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。加大現(xiàn)金分紅力度，推動(dòng)一年多次分紅、預(yù)分紅、春節(jié)前分紅。引導(dǎo)上市公司提高信息披露水平，完善公司治理和內(nèi)控，嚴(yán)防財(cái)務(wù)造假、資金占用、違規(guī)減持等違法違規(guī)行為。（省地方金融管理局、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）積極促進(jìn)農(nóng)民增收。開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，因地制宜抓好10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)200個(gè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍，加大部分機(jī)具補(bǔ)貼力度，提高高端智能農(nóng)機(jī)裝備占比。推進(jìn)全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)提質(zhì)增量，2025年確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在15.6萬(wàn)人以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）有效解決拖欠賬款問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展政府履約踐諾專項(xiàng)整治，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋拖欠企業(yè)賬款等問(wèn)題線索，按程序認(rèn)定的拖欠企業(yè)賬款嚴(yán)重失信主體及相關(guān)信息納入信用中國(guó)（遼寧）平臺(tái)。（省審計(jì)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、提升消費(fèi)保障能力

（七）加強(qiáng)生育養(yǎng)育保障。落實(shí)育兒補(bǔ)貼制度。將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng)，二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院全部設(shè)置兒科。在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測(cè)，根據(jù)就醫(yī)需求加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)夜間兒科門（急）診開(kāi)放力度。依法查處勞動(dòng)者對(duì)用人單位未落實(shí)生育養(yǎng)育假等問(wèn)題的投訴舉報(bào)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）強(qiáng)化教育助學(xué)支撐。建立基礎(chǔ)教育階段學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，適應(yīng)學(xué)齡人口變化優(yōu)化配置基礎(chǔ)教育資源。2025年提高普通高中、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和省屬高校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金覆蓋面。支持高校推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)，加快高等教育學(xué)科專業(yè)“調(diào)停轉(zhuǎn)增”優(yōu)化調(diào)整，到2027年調(diào)整優(yōu)化達(dá)到50%左右。（省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)老保障能力。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，2025年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金，健全完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，推動(dòng)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。全面做好新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，搭建職業(yè)傷害保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)省級(jí)集中管理。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）保障重點(diǎn)群體基本生活。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警信息排查核實(shí)。推動(dòng)專項(xiàng)社會(huì)救助向剛性支出困難家庭等更大范圍低收入人口拓展。規(guī)范完善與人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提高困難群眾基本生活保障水平。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)，逐步擴(kuò)大補(bǔ)助對(duì)象范圍。向符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)

（十一）提升老年服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)全社會(huì)適老化改造，支持老舊小區(qū)加裝電梯，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，做好適老化產(chǎn)品“煥新”補(bǔ)貼工作。因地制宜發(fā)展老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展抗衰老、銀發(fā)旅游等產(chǎn)業(yè)，利用遼寧省智慧文旅平臺(tái)為老年人提供線上線下融合服務(wù)。落實(shí)好扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、養(yǎng)老專業(yè)人才入職補(bǔ)助等政策和水電氣熱等稅費(fèi)優(yōu)惠，支持社會(huì)力量投入，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、護(hù)理型、嵌入式等多業(yè)態(tài)普惠養(yǎng)老服務(wù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省民政廳、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托和托幼一體服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)地支持和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學(xué)校等公共空間和公共設(shè)施適兒化改造。（省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）釋放住宿餐飲潛能。優(yōu)化星級(jí)賓館和經(jīng)濟(jì)型酒店結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名連鎖酒店品牌，鼓勵(lì)發(fā)展特色化、主題型酒店。培育一批遼寧美食街區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地對(duì)街區(qū)實(shí)施數(shù)字化提升。舉辦“遼菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)”等系列活動(dòng)，支持各地開(kāi)展特色餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。以打造美食鎮(zhèn)、美食縣、美食市為重點(diǎn)，著力培育“美市美食”遼寧地標(biāo)美食。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)家政信用服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)消費(fèi)者根據(jù)信用信息購(gòu)買家政服務(wù)。啟動(dòng)“遼服到家”品牌培育工作，籌備組建遼寧省家政服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)家政相關(guān)專業(yè)。試點(diǎn)扶持巾幗家政培訓(xùn)項(xiàng)目，加大地方巾幗家政品牌培育。持續(xù)開(kāi)展遼寧省家政興農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步鞏固家政扶貧成果。（省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加大文體旅消費(fèi)。打造海洋海島旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，培育旅游演藝產(chǎn)品。培育世界級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批國(guó)家旅游精品線路。引進(jìn)和辦好國(guó)內(nèi)外高級(jí)別體育賽事。提高營(yíng)業(yè)性演出審批效率，實(shí)施營(yíng)業(yè)性演出跨地區(qū)巡演首演內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，推行“一次審批、全國(guó)巡演”。培育省級(jí)文體旅融合發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景。（省文化和旅游廳、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）積極推動(dòng)冰雪消費(fèi)。以承辦第十五屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，加快推進(jìn)沈陽(yáng)、撫順等地冰雪場(chǎng)地場(chǎng)館及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舉辦“花式過(guò)冬 嗨游遼寧”冬季主題系列活動(dòng)，全方位推動(dòng)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)展冰雪溫泉節(jié)等系列冰雪節(jié)活動(dòng)，依托冰雪、溫泉、美食、民宿等優(yōu)勢(shì)資源，擦亮冰雪旅游品牌。開(kāi)展雪地馬拉松、雪地足球、冰上龍舟賽等休閑體育活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地建設(shè)。（省體育局、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）促進(jìn)入境消費(fèi)。大力發(fā)展入境旅游，用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，打造菜單化、個(gè)性化入境旅游線路和服務(wù)。以沈陽(yáng)、大連為入境旅游中心城市，大力發(fā)展“民航包機(jī)”“郵輪旅游”等入境游產(chǎn)品。鼓勵(lì)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)外卡受理。支持更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)提供購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施。培育國(guó)際化品牌展會(huì)，吸引境外人員參展參會(huì)。穩(wěn)步推進(jìn)沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、沈陽(yáng)海關(guān)、大連海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、擴(kuò)大大宗消費(fèi)

（十八）加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。家電消費(fèi)新增烤箱、烹飪機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新，實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。豐富以舊換新銷售場(chǎng)景的消費(fèi)金融產(chǎn)品供給，優(yōu)化貸款比例、貸款期限、信貸額度等條件，支持金融機(jī)構(gòu)通過(guò)減免信用卡分期費(fèi)率及其他手續(xù)費(fèi)用等方式讓利消費(fèi)者。積極推進(jìn)再生資源回收利用體系試點(diǎn)建設(shè)。（省商務(wù)廳、人民銀行遼寧省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）穩(wěn)定住房消費(fèi)。加大專項(xiàng)債對(duì)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的支持力度。深入推進(jìn)“好房子”建設(shè)，適度提高住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜增加改善性住房供給，有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。支持繳存人提取個(gè)人賬戶住房公積金支付購(gòu)買新建商品房首付款。推動(dòng)落實(shí)住房交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大信貸支持力度。開(kāi)展城中村、城市危舊房和老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)實(shí)施房票安置。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、人民銀行遼寧省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）培育汽車消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地組織開(kāi)展汽車主題交流活動(dòng)、主題展覽、博覽會(huì)、嘉年華等汽車文化活動(dòng)，拉動(dòng)汽車文商旅跨界融合消費(fèi)。提高汽車貸款最高發(fā)放比例，優(yōu)化汽車金融服務(wù)流程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。持續(xù)落實(shí)二手車交易登記便利化措施。支持第三方二手車信息查詢平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。（省商務(wù)廳、人民銀行遼寧省分行、遼寧金融監(jiān)管局、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、提升消費(fèi)品質(zhì)

（二十一）打造“遼寧優(yōu)品”品牌。大力培育遼寧消費(fèi)名品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、老字號(hào)等品牌。給予新獲評(píng)“中華老字號(hào)”“遼寧老字號(hào)”的企業(yè)一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，培育一批符合高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)，將“遼寧優(yōu)品”打造成代表遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的知名品牌。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引進(jìn)高能級(jí)首店，對(duì)開(kāi)設(shè)全省首店、全國(guó)及以上級(jí)別首店，給予相應(yīng)政策支持。支持有條件的地方制定首發(fā)、首秀、首展專項(xiàng)政策，吸引更多高品質(zhì)、高流量的國(guó)內(nèi)外品牌來(lái)遼舉辦新品首發(fā)、首秀等活動(dòng)。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）開(kāi)展特色促消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“樂(lè)購(gòu)遼寧·惠享美好”系列標(biāo)志性活動(dòng)，做到“季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景”。針對(duì)油品、日用百貨、紡織服裝、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，省級(jí)在一定額度內(nèi)對(duì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼的市予以配套資金支持。每年舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)不少于4000場(chǎng)。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）打造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景。支持商貿(mào)企業(yè)打造文化創(chuàng)意、體育健身、旅游休閑、新消費(fèi)場(chǎng)景等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項(xiàng)目，合理延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，擴(kuò)大接待規(guī)模。鼓勵(lì)各地培育形成業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈，推進(jìn)沈陽(yáng)、大連、錦州、營(yíng)口、盤錦、朝陽(yáng)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)。完善城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，加快配齊購(gòu)物、餐飲等社區(qū)居民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）培育壯大新型消費(fèi)。積極發(fā)展直播電商、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、興趣電商等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。探索“人工智能+消費(fèi)”“IP+消費(fèi)”，通過(guò)人工智能虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，增強(qiáng)消費(fèi)趣味性和互動(dòng)性。支持有條件的地方打造健康消費(fèi)綜合體，發(fā)展健康體檢、醫(yī)療美容、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、母嬰照護(hù)、養(yǎng)生保健、健康旅游、“中醫(yī)藥+”等融合業(yè)態(tài)。持續(xù)豐富“海上游遼寧”旅游產(chǎn)品，招引郵輪始發(fā)、訪問(wèn)不低于5個(gè)航次。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。更新完善內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)庫(kù)和產(chǎn)品庫(kù)，依托消博會(huì)、遼洽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)開(kāi)展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”系列活動(dòng)。支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策，加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)保障力度。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

（二十七）保障休息休假權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，大力支持年休假應(yīng)休盡休，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，聚焦用工密集型等超時(shí)加班易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，將用人單位落實(shí)工作時(shí)間、休息休假情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，進(jìn)行集中整治。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織加大一線職工療休養(yǎng)活動(dòng)力度，推動(dòng)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展職工療休養(yǎng)活動(dòng)。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)。引導(dǎo)規(guī)范體育健身、教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、餐飲等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)。開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管力度。支持電商平臺(tái)、行業(yè)組織健全電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。深耕在線消費(fèi)糾紛（ODR）機(jī)制建設(shè)，拓展ODR單位覆蓋面。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省教育廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)和“千集萬(wàn)店”改造提升，重點(diǎn)支持縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施等項(xiàng)目升級(jí)改造。積極培育夜間購(gòu)物街區(qū)、餐飲休閑街區(qū)，鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)需求優(yōu)化夜間消費(fèi)集聚區(qū)域公共交通運(yùn)力，加大臨時(shí)停車泊位等配套保障力度。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、清理限制措施

（三十）有序減少消費(fèi)限制。及時(shí)清理對(duì)消費(fèi)的不合理限制，不搞“一刀切”和層層加碼。有序開(kāi)展傳統(tǒng)民俗類消費(fèi)活動(dòng)。持續(xù)清理政府采購(gòu)領(lǐng)域的隱性壁壘，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與社會(huì)集團(tuán)采購(gòu)，不得變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的所有制形式、供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等采購(gòu)門檻。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)家新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。鼓勵(lì)對(duì)促銷活動(dòng)、社區(qū)集市、戶外展示、招牌設(shè)施設(shè)置等簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行線上即報(bào)即辦。對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行“無(wú)事不擾”，減少不必要的行政性檢查，禁止亂設(shè)、濫設(shè)攝像頭，加強(qiáng)消費(fèi)者人臉、支付、行跡等隱私信息保護(hù)。（省營(yíng)商環(huán)境局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、完善支持政策

（三十二）加大政策協(xié)同力度。改革完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，加強(qiáng)消費(fèi)與金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展省級(jí)層面現(xiàn)行消費(fèi)領(lǐng)域宏觀政策取向一致性評(píng)估，指導(dǎo)地方同步做好一致性評(píng)估，確保相關(guān)政策協(xié)同發(fā)力。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十三）強(qiáng)化投資支撐作用。更好統(tǒng)籌投資和消費(fèi)，爭(zhēng)取教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域的中央預(yù)算內(nèi)投資，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。支持符合條件的消費(fèi)、文化旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）加強(qiáng)財(cái)政金融支持。利用好財(cái)政貼息政策，對(duì)符合條件的貸款本金貼息，降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在政策框架內(nèi)，聚焦文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等領(lǐng)域，創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品；在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新消費(fèi)金融服務(wù)場(chǎng)景，提供多層次、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)金融服務(wù)。支持省內(nèi)參與消費(fèi)品以舊換新企業(yè)開(kāi)展立減補(bǔ)貼，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)向參與中小微企業(yè)發(fā)放1年期貸款，且貸款用于立減補(bǔ)貼墊資，給予一次性貼息。（省財(cái)政廳、人民銀行遼寧省分行、省地方金融管理局、省國(guó)資委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）完善配套保障措施。鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)將經(jīng)費(fèi)用于節(jié)日慰問(wèn)品、職工健身、文化體育等消費(fèi)領(lǐng)域。深化消費(fèi)幫扶，積極建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，健全產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。健全服務(wù)消費(fèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)買方分地區(qū)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額統(tǒng)計(jì)，完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。（省總工會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把提振消費(fèi)擺到更加突出的位置，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。省直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則。各地區(qū)要因地制宜探索務(wù)實(shí)舉措，結(jié)合實(shí)際做好政策承接落實(shí)和細(xì)化配套。要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，定期對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督促落實(shí)，及時(shí)梳理解決消費(fèi)領(lǐng)域堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。

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