每經(jīng)編輯｜盧祥勇    

今年以來，肉牛和牛肉價格一路下跌，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，2024年第50周牛肉批發(fā)市場周均價60.03元/公斤，環(huán)比下跌1.3%，同比下跌16.2%。

截至目前，我國牛肉價格已經(jīng)連續(xù)下跌12個月，肉牛批發(fā)價更是在短短半年內(nèi)下跌24%，創(chuàng)五年來的歷史新低。

12月27日，據(jù)商務(wù)部最新消息，商務(wù)部對進口牛肉啟動了保障措施調(diào)查。

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，近期，中國畜牧業(yè)協(xié)會會同9個主產(chǎn)區(qū)協(xié)會，向調(diào)查機關(guān)提交保障措施調(diào)查申請，認(rèn)為近年來中國牛肉進口數(shù)量急劇增長，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大不利影響。申請人提交的證據(jù)顯示，中國牛肉進口量在2019年至2023年期間增長了65%，2024年上半年進口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上。在進口產(chǎn)品沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害。

根據(jù)中國法律并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，在進口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的情形下，調(diào)查機關(guān)可以應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起保障措施調(diào)查，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

協(xié)會：養(yǎng)殖場戶大面積虧損

母牛被大量出售屠宰

12月27日，中國畜牧業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就進口牛肉保障措施立案調(diào)查答記者問。

中國畜牧業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近些年，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，對牛肉的消費需求旺盛。由于國內(nèi)外牛肉價差距大，刺激牛肉進口量持續(xù)增加。2013年牛肉進口量還不到30萬噸，2023年已達(dá)到274萬噸，增加了8倍多，相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的36.4%，牛肉已經(jīng)成為當(dāng)年進口規(guī)模最大的肉類產(chǎn)品。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損的情況下，2024年以來牛肉進口激增，1—11月進口260萬噸，同比增長4.3%。

協(xié)會表示，2023年6月以來，進口牛肉連續(xù)18個月單月進口量超過20萬噸，對國內(nèi)養(yǎng)牛業(yè)沖擊十分嚴(yán)重。在國內(nèi)肉牛養(yǎng)殖行情已經(jīng)十分低迷，大部分養(yǎng)殖場戶處于虧損的情況下，大量進口牛肉的沖擊無疑“雪上加霜”。

最直接的是造成養(yǎng)殖場戶大面積虧損，影響農(nóng)民收入。在進口牛肉的沖擊下，國內(nèi)牛肉和活牛價格快速下跌，目前牛肉價格已跌到近5年最低，活牛價格更是跌到近10年的最低水平。有數(shù)據(jù)顯示，今年11月份出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上，連續(xù)8個月虧損超過1000元，65%以上的養(yǎng)殖場戶處于虧損狀態(tài)。同時，很多養(yǎng)殖場戶都是貸款養(yǎng)牛，牛賣不上價，貸款就沒法還，即便勉強還上，也是負(fù)債累累，不得不退出這個行業(yè)。

中國畜牧業(yè)協(xié)會表示，更嚴(yán)重的是母牛被大量出售屠宰，影響產(chǎn)業(yè)安全。行業(yè)反映，牛肉過度進口已對我國肉牛產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。我們在一些主產(chǎn)區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，目前犢牛價格已經(jīng)抵不上母牛的飼喂成本，有的地方母牛按斤低價甩賣，不少有繁殖力母牛被送進了屠宰廠。據(jù)監(jiān)測，當(dāng)前基礎(chǔ)母牛存欄量比2023年6月的歷史高點下降超過3%，今年1—11月份新生犢牛同比降幅超過8%。肉牛生產(chǎn)周期長、繁殖效率低，一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有4—5年時間難以恢復(fù)。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮，動搖肉牛產(chǎn)業(yè)根基。

中國畜牧業(yè)協(xié)會表示，行業(yè)強烈呼吁國家對進口牛肉采取管控措施，保護農(nóng)民生計和產(chǎn)業(yè)安全。這也是符合世貿(mào)組織規(guī)則的一個措施。商務(wù)部上述公告的發(fā)布，對國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)來講，起到了穩(wěn)定預(yù)期的作用。

牛肉跌至“2”字頭

商戶直言多年來沒見過

12月27日，據(jù)江蘇武進融媒報道，當(dāng)?shù)赜械曛鞣Q，今年以來，國產(chǎn)牛羊肉價格與2023年相比確實降了不少。2023年牛肉價格能賣到80元至90元/公斤，現(xiàn)在相同部位，品質(zhì)不錯的最高也就70元/公斤。

12月24日，據(jù)浙江臺州晚報報道，在中國·農(nóng)港城內(nèi)C2二層綜合區(qū)，一家攤主周師傅告訴記者，他在農(nóng)港城經(jīng)營了七八年，“最近牛肉賣得好，很多顧客買過去涮火鍋，或者燉牛肉吃。目前普通鮮牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龍42元/斤。”

在周師傅眼里，這波牛肉價格持續(xù)下滑是從去年年底開始的，持續(xù)下跌一年多，中間沒有任何反彈，“目前牛肉價格，可能是近5年來最低的”。

圖片來源：每經(jīng)記者 鄭得銳 攝

據(jù)“中國三農(nóng)發(fā)布”報道，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副所長、國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家李俊雅表示，肉牛和牛肉價格持續(xù)低迷，第一個原因是，進口量的增加對我國市場的沖擊。2023年，我國進口了274萬噸牛肉，相當(dāng)于超過我國牛肉總產(chǎn)量的三分之一。今年，從1月到10月，我國牛肉進口量達(dá)到234萬噸，牛肉及附加產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了252萬噸。而且，我國牛肉的生產(chǎn)成本與國外進口牛肉的生產(chǎn)成本相比，是沒有優(yōu)勢的，這就導(dǎo)致了我國牛肉價格的下降。

第二個原因是，雖然我國市面上的牛肉和超市里的牛肉價格降低了一些，但是飯店、賓館等主導(dǎo)消費場合里，牛肉價格并沒有降。大家對牛肉消費的信心或者熱情受到了一定影響。

第三個原因是，我國肉牛產(chǎn)業(yè)和市場還不成熟。我國整個肉牛產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)之間沒有必然的利益聯(lián)系，都在追求自己的利益。在市場價格下降、加工或者消費端追求利益的情況下，養(yǎng)殖端的壓力會成倍增加，活牛的價格是大幅下降的。

第四個原因是，由于進口牛肉的沖擊，我國牛肉價格下滑后，大家認(rèn)為養(yǎng)牛不賺錢，給一部分養(yǎng)殖戶造成恐慌心理，導(dǎo)致集中性出欄的現(xiàn)象，比如有些地方母牛的出欄比率比往年明顯增加。根據(jù)調(diào)研，過去市場上真正的育成母牛和淘汰的老母牛比例應(yīng)該是在20%到25%。但是，最近幾個月甚至從去年年底開始，就出現(xiàn)了淘汰母牛比率增加的現(xiàn)象，最高時比率會達(dá)到45%到50%。如果母牛數(shù)量屠宰過多，就會影響未來整體肉牛產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

第五個原因是，通過灰色渠道進口到我國的牛肉以及從邊境走私到我國的活牛，也沖擊了國內(nèi)市場。

編輯|盧祥勇 杜恒峰

校對|何小桃

每日經(jīng)濟新聞綜合自商務(wù)部網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國三農(nóng)發(fā)布、武進融媒、臺州晚報