每經編輯 段煉    

又一個知名教育機構旗下門店突然關門了。

“六一兒童節(jié)”原該是個開開心心的日子，可7歲的小女孩月月只能和家長一起，來到羅蘭數字音樂長安校區(qū)維權。因為突然關門，多位家長投訴還有數千甚至上萬元課程未上。

圖片來源：華商網

頭天還在上課，第二天就倒閉了

校方：無退費能力，絕不會跑路

據華商報大風新聞，6月1日上午10時許，接到反映后，記者來到位于西安市西部大道陽光天地四樓的羅蘭數字音樂校區(qū)，只見玻璃門緊鎖，門外是幾十位束手無策的家長和孩子們。墻上“羅蘭數字音樂 音樂讓生活更美好”的口號令人唏噓。

“在這兒上課的孩子挺多的，5月30日還在上課，31日早上突然給家長發(fā)消息說倒閉了，有的人才剛交錢買了課，現在維權群里有200多位家長，涉及金額可能上百萬元。”家長梁先生說，這里課程有架子鼓、鋼琴聲樂等，自己的孩子上了一年多架子鼓課程，目前還有40多節(jié)課程，每節(jié)課118元，算下來5000多元剩余課程。“本來羅蘭在西安有幾個校區(qū)，好像陸續(xù)都關門了。”

“羅蘭是全國連鎖培訓，我們一直很信任這個品牌，又上了這么多年，誰能想到一下子就關門了，還不退費。”有家長表示。還有的家長5月份剛剛續(xù)費上萬元，他氣憤地說，前幾天還看到羅蘭音樂在附近的商場宣傳賣課，他懷疑學校關門“早有預謀”，在倒閉之前再圈一筆錢。此外，很多家長還在這里花錢買了上萬元的架子鼓。

為什么突然關門？家長們向記者展示了校方的通知。通知大致內容為因2020年停課數次，導致校區(qū)經營困難，投資人變賣資產，一直負債經營，原本以為2023年運營將會逐漸好轉，結果由于市場環(huán)境、自身運營能力等相關因素的影響，營收也遲遲沒有好轉，反而由于運營成本的增長，導致校區(qū)愈發(fā)的困難。校區(qū)實在是無力再承擔如此巨額的運營費用，基于多方面考慮，不得已決定，校區(qū)停止繼續(xù)經營。此外，通知還強調：“絕不會出現跑路逃避的行為，校區(qū)會積極妥善解決每一位會員的剩余課時，請每一位家長放心。為了不影響學員的持續(xù)性上課，校區(qū)聯系了其他優(yōu)質的教育機構繼續(xù)為各位會員持續(xù)提供課程。”

月月媽媽告訴記者，遇到這種情況令人氣憤又無奈，校方確實有轉課方案，但家長們不滿意，因為上課還要額外交錢。例如架子鼓，20課時內每節(jié)課交60元，20課時外每節(jié)課交150元。“我們還有74節(jié)課，上完還要花8000多元，相當于重新買課了。”

在微信交流中，對于家長的轉課質疑，校方人員稱“校區(qū)目前暫無退費能力，據了解員工工資拖欠數月，運營資金鏈斷了。若您不同意，可以直接起訴，以法律途徑維護自己的權益。”

官網資料顯示，羅蘭數字音樂教育背后的北京羅蘭盛世音樂教育科技有限公司成立于2011年8月8日，參加過多次重大演出活動，還曾登上央視春晚。截至目前，羅蘭數字音樂教育擁有數百所校區(qū)，遍布國內20多個省、自治區(qū)、直轄市，僅在北京一地就有超20個校區(qū)，甚至在西藏拉薩都有校區(qū)。

據了解，有家長也向北京總部反映了這一情況，希望總部介入。但華商報記者撥打了總部客服，未能接通。

目前，查詢羅蘭數字音樂教育的官網可以看到，該機構在陜西省內還有9個校區(qū)，但已搜不到任何西安市內的校區(qū)。

專家：“加盟模式”存制度性缺陷

消費者維權成本太高

近年來，包括美吉姆、金寶貝在內的眾多知名機構紛紛出現“跑路”現象，引發(fā)媽媽圈“地震”，許多家長奔波維權卻未果。不少機構的老師及工作人員也面臨討薪無果的情況。在維權之路上，案件復雜、維權成本過高、公司套路多，再加上背后若隱若現的“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”，讓家長們的維權之路“道阻且艱”。

綜合央廣網、中國江蘇網等報道，多位專家及業(yè)內人士對此給出了建議。

業(yè)內人士分析，早教托育機構多為連鎖或加盟店，給管理帶來一定難度，容易導致后期資金鏈斷裂，存在突然閉店、倒閉風潮等問題。例如，金寶貝早教客服中心回應媒體時表示，近日閉店的南京中心為加盟機構，具體解決方案由中心自行決定。“他們南京的都是加盟，是獨立運營的，所以他們在當地成立了專人售后小組，售后方案的確是要由他們去給到您的。”金寶貝官網顯示，該品牌在中國近150個城市擁有400多家加盟中心，各中心獨立經營，與品牌方為特許經營法律關系。

“‘加盟’在法律上的術語叫商業(yè)特許經營，‘品牌方’在法律上叫做特許人，‘加盟店’叫做被特許人。”中國互聯網協會法工委副秘書長、中國消費者協會律師團成員胡鋼表示，“建議商業(yè)特許經營條例及時修訂，明確特許人和被特許人對消費者應當承擔連帶賠償責任，這樣可以極大地增強品牌方的責任感，從而摒除現在加盟模式中‘品牌方利潤高、收益高，但責任很小’的這種制度性的缺陷。”

此外，早教培訓機構多以教育咨詢機構或其他名義登記注冊，并在取得營業(yè)執(zhí)照后再變相進行教育培訓，而市場監(jiān)管部門只能對企業(yè)經營行為進行事后監(jiān)管。

江蘇省消保委工作人員徐悅建議，規(guī)范早教市場，首先應當明確早教托育機構的資質、建設、服務等標準和體系，避免出現無資質經營、服務不到位的亂象，讓家長明明白白消費。其次可以通過規(guī)范繳納預付費比例、建立資金池、繳納保證金等方式來預防商家關門跑路、突然閉店現象的發(fā)生。最后，通過制定合同范本加強對早教托育機構合同的監(jiān)管，避免出現霸王條款、約定不明導致家長“吃啞巴虧”。

上海久誠律師事務所主任許峰認為，現有公司模式是目前經營者“跑路”現象多發(fā)的原因之一。許峰建議，應要求培訓機構采取合伙企業(yè)或獨資企業(yè)模式，不能采用有限公司模式。“跑路公司中，有部分確實是因為經營不善，但還有部分是帶有惡意的‘假摔跑路’。突破有限公司模式，一旦跑路，培訓機構的合伙人依然連帶責任，可以大大促進培訓機構的規(guī)范發(fā)展。”

此外，實際生活中，經營者收取預付款的情況本就復雜，而當實際糾紛發(fā)生時，“九龍治水”的問題常常讓消費者維權難上加難。當需要維權的消費者游走于不同區(qū)縣的市場監(jiān)管部門、商務部門、金融部門之間時，不少消費者選擇放棄。“并非消費者并不在乎這部分利益，而是相對于維護這部分利益而言投入的成本太大。”許峰表示。

胡鋼呼吁，建立對于消費者投訴的行政機關的“首問專人負責制”，“每一個投訴案件都應當由一名公務人員或者是具有執(zhí)行公務職能的事業(yè)單位的人員來作為承辦人，而且要告知消費者其身份、職務，以及相關投訴的案件的案號，相應的進展情況都應當由此人來和消費者進行聯系，避免出現不同部門之間互相推諉的情況。”

據北京日報，“在預付式消費的地方立法方面，北京、上海等地是走在全國前列的，出臺了專門針對預付卡或預付費的立法，監(jiān)管職責已經比以往更加明確。”中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江表示。為進一步加強預付式消費監(jiān)管，陳音江建議，首先要確?，F有法律規(guī)定得到有效執(zhí)行，“比如說，對于做不到‘七天無理由退卡’的商家，該查的要查，該罰的要罰。”在此基礎上，再不斷地對現有制度進行探索和完善。

與此同時，立法層面還需要進一步明確一些問題，以從源頭上堵塞漏洞。

“比如說，目前法律法規(guī)尚未明確企業(yè)是否有義務向監(jiān)管部門報告其發(fā)行的預付卡數量和資金情況、監(jiān)管部門是否有權查看企業(yè)的賬目等。”陳音江提出，未來監(jiān)管部門可能需要與稅務部門聯合監(jiān)管，以便了解企業(yè)吸收了多少預付卡資金，通過查看企業(yè)的資金情況來進行基本的風險評估。根據其設想，如果經過評估，企業(yè)資金明顯不足以覆蓋其債務，或者沒有按規(guī)定進行資金存管，監(jiān)管部門應發(fā)出警告。“首先應向企業(yè)發(fā)出警示。如果企業(yè)沒有提供合理的解釋，監(jiān)管部門應向社會公示，告知消費者企業(yè)存在風險，避免消費者繼續(xù)預付費。”

對于市場準入制度的完善，陳音江認為，不能僅根據企業(yè)法人的資產規(guī)模來決定其是否有權發(fā)行預付卡，歸根結底，要看其是否具有資金安全保障能力。“企業(yè)可以通過擔保、抵押或保險的方式，為消費者的資金安全提供保障。”

陳音江還提醒，對現有的資金監(jiān)管機制的管理要更加嚴格。“許多消費者相信資金監(jiān)管非常安全可靠，要避免出現消費者以為錢進了監(jiān)管賬戶而高額預付費，但實際上監(jiān)管賬戶卻沒有足額收到消費者資金的情況。”

編輯|段煉 易啟江 蓋源源

校對|王月龍

每日經濟新聞綜合自華商報大風新聞、央廣網、中國江蘇網、北京日報、羅蘭數字音樂教育官網、公開資料等