每經(jīng)編輯｜段煉    

又有央企巨頭被“李鬼”冒充，發(fā)布緊急聲明。這次是中國兵器裝備集團。

中國兵器裝備集團緊急聲明

11月23日晚間，中國兵器裝備集團有限公司發(fā)布緊急聲明稱，近日，中國兵器裝備集團有限公司接到反映，有不法分子假冒該公司員工，以“中國兵器裝備集團有限公司工程項目部主任陳強”名義參加活動，冒充該公司名義簽署合同，編造該公司領(lǐng)導(dǎo)出席活動信息。

中國兵器裝備集團有限公司聲明稱，該公司沒有“工程項目部”，也沒有名為“陳強”的員工，相關(guān)信息均系偽造，其一切行為均與該公司無關(guān)。已將相關(guān)情況向公安機關(guān)反饋，公安機關(guān)正在依法處理中。

在此提醒社會各界提高警惕，注意防范風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)可疑情況或違法犯罪行為，及時核實，依法向公安機關(guān)報案。

圖片來源：中國兵器裝備集團官網(wǎng)

官網(wǎng)資料顯示，中國兵器裝備集團有限公司，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是國防科技工業(yè)的核心力量，是國防建設(shè)和國民經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略性企業(yè)。作為中國民族工業(yè)的搖籃和人民兵工的搖籃，集團公司肩負(fù)著“強軍報國、強企富民”的神圣使命，其前身可以追溯到第五機械部、兵器工業(yè)部、國家機械工業(yè)委員會。集團公司連續(xù)多年躋身世界500強，最高排名101位。集團公司擁有60多家重點企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，培育出“長安”“建設(shè)”“保變電氣”等一批具有廣泛社會影響的知名品牌。

國資委曾多次發(fā)公告打假

長期以來，部分不法分子通過偽造公章、虛假證件等方式，惡意將企業(yè)注冊為中央企業(yè)下屬子公司，冒用中央企業(yè)名號開展經(jīng)濟活動，掛靠的“假央企”“偽國企”向下延伸擴張，亂象叢生，頂著國企名義招搖撞騙，甚至從事騙取銀行貸款、欺騙社會公眾和地方政府等違法犯罪行為。

今年以來，已有多家國企發(fā)布聲明稱，遭遇“李鬼”冒充，提醒社會公眾警惕被騙。涉及企業(yè)包括中國兵器工業(yè)集團、華潤集團、中國航空工業(yè)集團、中國航天科工集團、中信集團等。詐騙手法往往是冒充國企領(lǐng)導(dǎo)員工活動，或是偽造材料注冊國企相關(guān)下屬子公司等方式。

國務(wù)院國資委2021年和2022年已兩次對“假央企”和“偽國企”進(jìn)行集中公示，今年早些時候，國務(wù)院國資委公布第三批假冒“央企”295家名單，明確表示，假冒國企與中央企業(yè)無任何隸屬或股權(quán)關(guān)系，也不存在任何投資、合作、業(yè)務(wù)等關(guān)系，其一切行為均與中央企業(yè)無關(guān)。請社會各界提高警惕，注意防范風(fēng)險，如發(fā)現(xiàn)其違法犯罪行為，請盡快到公安機關(guān)報案。

為何“假央企”“假國企”層出不窮？

專家：打假成本很高，靠公告打假打擊力度較輕

為何假冒國企身份的“李鬼”公司層出不窮？

據(jù)南方都市報報道，有專家分析認(rèn)為，可能有以下三大原因：首先，假冒國企身份，相當(dāng)于直接獲得了國企的背書，能夠大大增加合作方的信任，從而在融資、投資合作、土地項目等多個領(lǐng)域獲取便利和利益；其次，我國對公司設(shè)立及變更登記采取形式審查的方式，這給假冒企業(yè)提供虛假材料進(jìn)行虛假登記創(chuàng)造了條件；最后，由于國企層級架構(gòu)復(fù)雜，許多企業(yè)假冒國企的行為具有極大的隱蔽性，很難被發(fā)現(xiàn)。

然而，被侵權(quán)的央企國企為何只是公告打假，卻不進(jìn)一步舉報維權(quán)？

“既然母公司發(fā)現(xiàn)被冒用身份注冊子公司這種行為，完全可以通過國家市場監(jiān)督管理總局以函告各地方登記機關(guān)的方式，限制使用其身份繼續(xù)開辦子公司登記；同時，已登記的假冒子公司經(jīng)舉報調(diào)查核實，可由登記機予以撤銷登記，那為什么這些假冒國企既然被發(fā)現(xiàn)是假冒，至今仍然允許一直存續(xù)經(jīng)營呢？”一位負(fù)責(zé)工商登記的人士就曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)來如是疑惑。

《每日經(jīng)濟新聞》記者也發(fā)現(xiàn)，要撤銷一家假國企，實際上絕非易事。

記者在珠海市政府官網(wǎng)搜索到一個案例：2021年7月27日，中鐵北京工程局集團有限公司向當(dāng)?shù)囟烽T市場監(jiān)督管理局舉報，中國航空港建設(shè)總公司珠海京南工程處（以下簡稱假冒企業(yè)）冒用其公司的名義注冊該公司。當(dāng)年8月4日，市場監(jiān)督管理局前往假冒企業(yè)登記住所現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)不在登記住所經(jīng)營，通過電話號碼也無法取得聯(lián)系。而后由舉報人提交了司法鑒定所對比公司印章與假冒企業(yè)工商注冊資料印章的對比鑒定意見，市場監(jiān)督管理局查明并進(jìn)行撤銷公示、撤銷聽證告知等，直到2022年1月28日，才最終公布“予以撤銷”的決定。

中鐵北京工程局集團有限公司僅是打假一家假國企，前后便歷時半年時間，可見打假之難。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁表示，現(xiàn)在國資委和央企的打假成本很高，而且依靠公告打假，打擊力度也較輕，“民營企業(yè)注冊成假國企，可能涉及經(jīng)濟詐騙或者合同欺詐，需要多部門聯(lián)合執(zhí)法，但更為重要的是對造假中介機構(gòu)的打擊，要開展專項行動。”

另一方面，在工商登記時，注冊機關(guān)對有明顯存疑的材料，也可實行實質(zhì)審查，但這樣的情形并不多見，同時也對接收材料的工作人員鑒別能力有較高要求?，F(xiàn)實的情況往往是，一系列的假國企設(shè)立后，才遭遇真國企打假，而若非真國企向工商登記機關(guān)提出舉報，被打假的假國企也常常逍遙法外。

因此，德和衡（前海）聯(lián)營律師事務(wù)所周冬冬律師也建議，國家在企業(yè)注冊制度的大背景下，對特定企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把關(guān)，做一定的實質(zhì)審查。對注冊過程中一些必要的包括股東設(shè)立子公司的決議、公司注冊地址的租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證明進(jìn)行實質(zhì)審查。

“否則，長此以往，不僅被這些害群之馬敗壞真正的國有企業(yè)聲譽，同時也必定在將來影響與該注冊企業(yè)相關(guān)的債權(quán)人的權(quán)利實現(xiàn)，增大其維權(quán)成本，最后降低了政府及司法在社會層面的公信力。”周冬冬說道。

編輯|段煉 易啟江

校對|湯亞文

封面圖片：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝

每日經(jīng)濟新聞綜合自中國兵器裝備集團、國資委網(wǎng)站、南方都市報、每經(jīng)頭條、公開資料等