每經(jīng)記者 熊嘉楠    每經(jīng)編輯 魏官紅    

近日，四川省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合四川證監(jiān)局、中國人民銀行成都分行等11部門印發(fā)了《四川資本市場高質(zhì)量發(fā)展三年（2023—2025年）行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）。

6月15日，四川省人民政府舉辦新聞發(fā)布會，四川省地方金融監(jiān)管局副局長傅瑜、中國人民銀行成都分行副行長黃全祥、四川證監(jiān)局副局長蔡英介紹了《三年行動計劃》有關(guān)情況，并答記者問。

《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場了解到，四川計劃通過三年左右時間的努力，即到2025年末，實現(xiàn)全省直接融資規(guī)模突破6000億元，直接融資比重穩(wěn)步提高，國民證券化率超過全國平均水平。

2025年末，力爭全省直接融資規(guī)模突破6000億元

為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，搶抓全面實行股票發(fā)行注冊制改革機遇，進一步發(fā)揮資本市場助推高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，四川省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合四川證監(jiān)局、中國人民銀行成都分行等11部門制定了《三年行動計劃》。

傅瑜表示：“計劃通過三年左右時間的努力，即到2025年末，全省直接融資規(guī)模突破6000億元，直接融資比重穩(wěn)步提高，國民證券化率超過全國平均水平。”并實現(xiàn)以下目標(biāo)：

企業(yè)培育總量不斷提升。到2025年末，納入四川省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)數(shù)量超過700家，進入輔導(dǎo)期企業(yè)80家，報會企業(yè)40家。每年新增完成股份制改造企業(yè)60家。

掛牌上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長。到2025年末，力爭實現(xiàn)我省境內(nèi)外上市公司總數(shù)突破260家。區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分類分梯次推進，“優(yōu)勢區(qū)”不斷增強。

上市公司質(zhì)量顯著改善。做優(yōu)上市公司，打造上市公司梯度發(fā)展隊伍，到2025年末，培育市值超過1000億元的上市公司6家以上、市值500億-1000億元的上市公司9家以上、市值200億—500億元的上市公司34家以上。

債券融資規(guī)模穩(wěn)步擴大，債券發(fā)行利率保持在合理區(qū)間。到2025年末，四川省非金融企業(yè)信用債融資規(guī)模超過5500億元。

資本市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)警監(jiān)測機制不斷健全，有效防控和有序處置風(fēng)險。

據(jù)悉，為全面完成上述五大目標(biāo)，《三年行動計劃》將圍繞“股債結(jié)合”工作思路，從上市培育、提升上市公司質(zhì)量、債券融資、推動基金業(yè)發(fā)展、發(fā)揮行業(yè)機構(gòu)作用等五方面具體開展工作。

去年末四川全省境內(nèi)外上市公司達(dá)203家

據(jù)傅瑜介紹，截至2022年末，四川全省境內(nèi)外上市公司達(dá)203家，較2017年末增加75家，其中A股169家，較2017年末增加57家。2022年全年實現(xiàn)股權(quán)直接融資625.07億元，大約是2017年的2.04倍。

四川直接融資水平的顯著提升和上市公司數(shù)量的加速增長源自四川對資本市場發(fā)展的高度重視和多年的持續(xù)努力。2016年以來，四川堅持“股債結(jié)合，以債為主”的發(fā)展思路，開展了一系列資本市場重大改革，先后推出“五千四百”上市行動計劃、“債券優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略；先后出臺了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于顯著提升直接融資水平全面服務(wù)實體經(jīng)濟的實施意見》、《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》，各地、各部門圍繞提升直接融資水平，以清晰的時間表、路線圖扎實履行工作職能，推動全省直接融資發(fā)展。

值得一提的是，2022年以來，為落實全省經(jīng)濟穩(wěn)增長的相關(guān)工作要求，四川轄內(nèi)地方法人銀行切實加大了對實體經(jīng)濟的信貸投放力度，資本消耗速度加快。

對于人民銀行成都分行在支持四川轄內(nèi)地方法人銀行發(fā)行金融債券補充資本方面有何政策措施的問題，黃全祥向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，針對部分地方銀行的資本補充需求，人民銀行成都分行深入實施“四川省中小銀行資本補充計劃”，全面摸排省內(nèi)法人銀行金融債的發(fā)行需求，審慎評估發(fā)行人業(yè)務(wù)狀況，積極做好政策宣傳、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，鼓勵和支持地方銀行通過發(fā)行永續(xù)債、二級資本債等方式拓寬資本補充渠道。2022年，人民銀行成都分行共支持成都銀行、成都農(nóng)商行等4家地方法人銀行發(fā)行二級資本債113億元，發(fā)行金額同比增長25.6%。截至2023年5月末，全省轄內(nèi)法人機構(gòu)二級資本債存續(xù)余額368億元，永續(xù)債存續(xù)余額97億元。

據(jù)黃全祥介紹，人民銀行成都分行將認(rèn)真推動落實總行金融債發(fā)行余額管理試點相關(guān)要求，強化政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)地方法人銀行結(jié)合實際制定完善資本補充計劃，積極通過銀行間市場發(fā)行金融債補充資本，逐步構(gòu)建完善資本、風(fēng)險、收益動態(tài)平衡的資本管理框架，進一步提升法人機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝