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      每經(jīng)熱評丨實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復是推進“美麗中國”建設的重要舉措

      每日經(jīng)濟新聞 2023-05-09 23:52:04

      每經(jīng)特約評論員 劉慧 羅舒丹

      人類作為生態(tài)系統(tǒng)中的高智慧種群,應當時刻尊重整個生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律;在粗獷式發(fā)展時期所造成的生態(tài)污染和破壞已經(jīng)引發(fā)了一系列氣候危機,值得全世界人民的反思與行為矯正,積極保護修復受損的生態(tài)系統(tǒng)是邁出人與自然和諧共生的重要一步。二十大報告指出,必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展;中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性;以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。

      筆者認為,實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的要點可以梳理為以下三點:

      第一,以生物自然修復為主,人工干預修復予以輔助支撐。

      生物自然修復賦予生態(tài)系統(tǒng)更強的自我恢復能力和維持能力來應對外界干擾和重大破壞。自然恢復具有高度不確定性,這意味著生態(tài)環(huán)境動態(tài)的隨機性能夠讓某種生物在某一區(qū)域大量聚集卻從另一區(qū)域毫無蹤跡,這種隨機過程讓生態(tài)系統(tǒng)具有了更高水平的異質性。在“適者生存”的作用下,自然恢復的生態(tài)系統(tǒng)通常具有更好的環(huán)境適應性,適應了當?shù)丨h(huán)境的生物找到了生存的“位置”,帶來其伴生物和共建種,在生態(tài)系統(tǒng)中形成物種相互作用的等級組織,生物群落的穩(wěn)定性逐漸增強,可進一步提高環(huán)境的自我恢復能力和維持能力。

      自然恢復能夠以較低的恢復成本,逐步恢復多種生態(tài)系統(tǒng)功能。研究顯示,安第斯山脈西側15~30年自然再生林的碳儲量達到了原始森林碳儲量的50%左右,碳匯功能大幅提升。15~30年自然再生林與原始林中的生物棲息地并無明顯差異,能夠為瀕危物種提供合適的生存環(huán)境,有利于維護生物多樣性。因此,在條件適合的地方以生物自然修復為主,不僅能夠更好恢復當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,還能將有限的資金和時間投入到需要人為干預的地區(qū)進行生態(tài)修復,提高資源利用率。

      自然修復要求在生態(tài)恢復過程中最小化人工干預,但這并不意味著放任自流。在土壤養(yǎng)分、土壤濕度、微生物群落和礦物土壤特性等土壤條件不佳和缺乏繁殖體的生態(tài)區(qū),在生物自然恢復的基礎上輔以人工干預可以在一定程度上提高生態(tài)環(huán)境修復的效果和速度,提高生態(tài)恢復的成功率以及生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。因此,針對中國不同地區(qū)、不同破壞程度的生態(tài)環(huán)境區(qū),制定不同的生態(tài)修復方案變得尤為重要。以黃土高原生態(tài)修復為例,中國地質大學研究團隊歷時三十年證明了“前期人工支持誘導、中后期靠自然修復”的可行性。前期通過人工干預創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境并建立全新的、適合當?shù)貤l件的生態(tài)系統(tǒng)雛形,為生態(tài)自然恢復提供基本條件,后期依靠生物自然修復形成具有強大自我恢復能力和維持能力的生態(tài)系統(tǒng)。為我國其他環(huán)境重度破壞地區(qū)的生態(tài)修復提供了可行性方案。

      第二,堅持系統(tǒng)思維導向,開展立體式一體化的修復保護規(guī)劃。

      我國國情和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀倒逼我們對生態(tài)破壞地區(qū)采取系統(tǒng)保護、綜合治理的策略。據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》記載,我國適宜開發(fā)的國土面積較少,且生態(tài)環(huán)境十分脆弱,其中中度脆弱生態(tài)區(qū)占我國國土面積的25.5%,重度脆弱生態(tài)區(qū)占19.8%,極度脆弱生態(tài)區(qū)占9.7%。由于全球變暖以及資源開發(fā)超出生態(tài)環(huán)境承載力,許多地區(qū)的森林、濕地、草原等生態(tài)環(huán)境惡化,再加上粗放式的生產(chǎn)模式,水土流失、沙漠化、石漠化等現(xiàn)象更加嚴重,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。然而,目前我國生態(tài)環(huán)境一體化與行政管理區(qū)域化、生態(tài)要素整體性與要素治理部門化之間的矛盾仍未得到有效緩解,各自為政現(xiàn)象時有發(fā)生,開展立體式一體化修復規(guī)劃刻不容緩。

      大自然中各生態(tài)要素之間的關系要求我們必須從全局角度統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,開展一體化生態(tài)修復規(guī)劃。在同一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),山水林田湖草沙是生命共同體,彼此之間相互依賴、相互耦合。如果該區(qū)域森林遭到破壞,植被覆蓋率降低,山變成了禿山,易發(fā)生山體滑坡;水土流失加劇,水質惡化;山中土壤養(yǎng)分流失,植被難以恢復;河流含沙量增大,抬高河床導致兩岸農(nóng)田被淹沒。因此,必須用系統(tǒng)的思維看問題,不能孤立治理各生態(tài)要素。由于相對地理位置、不同生態(tài)系統(tǒng)之間同一要素的聯(lián)系以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部不同要素的關聯(lián)性等因素,某一地區(qū)的不恰當人類行為會對生態(tài)環(huán)境造成跨區(qū)域、跨部門的影響。其影響范圍的大小取決于生態(tài)介質的拓展范圍。例如,由于我國冬季盛行西北風,西北沙漠地區(qū)的沙塵暴可能會波及到我國東南沿海地區(qū)的環(huán)境質量,影響區(qū)域便從局部范圍擴展到了宏觀的時空尺度。概言之,實施生態(tài)系統(tǒng)修復和保護必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,在生態(tài)系統(tǒng)的時空格局上規(guī)劃整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

      第三,生態(tài)系統(tǒng)的保護制度與補償機制并行,激發(fā)社會力量參與的可持續(xù)性。

      以政府或相關環(huán)保組織為落實主體的生態(tài)補償機制是緩解我國生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾的重要舉措。以河流全流域生態(tài)補償為例,我國大部分河流的上游水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,需要投入大量的人力、物力和財力來維持生態(tài)平衡,但是當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平卻不及河流下游區(qū)域,即經(jīng)濟發(fā)展水平與當?shù)氐纳鷳B(tài)保護要求不協(xié)調(diào)。因此,為了維護河流全流域生態(tài)平衡,迫切需要堅持全流域整體生態(tài)保護和多元化生態(tài)補償機制并行,積極拓展生態(tài)補償融資渠道,形成由中央政府和河流下游區(qū)域政府為主導、社會各主體可持續(xù)參與的生態(tài)補償系統(tǒng)。

      同時,生態(tài)補償機制還能夠有效促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。合理的生態(tài)補償機制能夠改變企業(yè)的成本效益核算方式,并推動生態(tài)補償機制的市場化,提高社會主體參與生態(tài)環(huán)境修復的積極性。具體而言,生態(tài)補償機制倒逼企業(yè)優(yōu)化要素結構、產(chǎn)品結構和技術水平,提高資源利用率和產(chǎn)出率,一方面減少企業(yè)因生產(chǎn)帶來的污染排放,另一方面利用環(huán)保技術中和企業(yè)已排放的污染物,最終減少因生態(tài)污染而帶來的額外成本。

      綜上所述,以生態(tài)體系的自然修復為主要手段、以社會體系的系統(tǒng)思維設計保護路徑、以經(jīng)濟體系的補償措施為激勵方案,構建并完善“生態(tài)-社會-經(jīng)濟”三位一體的復合生態(tài)系統(tǒng)保護和修復機制,是推進“美麗中國”建設的關鍵舉措,更是積極響應“中國式現(xiàn)代化”建設的重要行動。

      (作者單位系新時代企業(yè)高質量發(fā)展研究中心)

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