每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 周逸斐    每經(jīng)編輯 陳旭    

農(nóng)村能源革命再次提速。

2023年3月23日，國家能源局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），公布了農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)試點(diǎn)縣2025年的可再生能源發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)。

《通知》提出，到2025年，試點(diǎn)縣可再生能源要在一次能源消費(fèi)總量占比超過30%，在一次能源消費(fèi)增量中占比超過60%。

對(duì)此，廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》電話采訪時(shí)分析，根據(jù)目前農(nóng)村可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀推算，到2025年完成上述目標(biāo)應(yīng)該沒有太大問題，未來農(nóng)村可再生能源多元供能體系中，風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展?jié)摿^大。

農(nóng)村地區(qū)一處風(fēng)電+儲(chǔ)能的項(xiàng)目 圖片來源：新華社

設(shè)定可再生能源占能源消費(fèi)總量和增量比重雙目標(biāo)

近年來，為了加速推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，我國陸續(xù)制定了多項(xiàng)政策推動(dòng)農(nóng)村可再生能源發(fā)展。

比如2月13日正式公布的2023年中央一號(hào)文件便重點(diǎn)指出，要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。

此次《通知》則進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)村能源革命方向，圍繞農(nóng)村能源供給革命、農(nóng)村能源消費(fèi)革命、農(nóng)村能源技術(shù)革命、農(nóng)村能源體制革命等四方面，進(jìn)行了具體任務(wù)細(xì)分。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，《通知》的推出在業(yè)內(nèi)看來并不意外。農(nóng)村風(fēng)能、太陽能等可再生能源資源豐富，《通知》的出臺(tái)能有效加快農(nóng)村地區(qū)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村振興。

記者注意到，《通知》對(duì)試點(diǎn)縣的發(fā)展目標(biāo)作出了明確規(guī)定——到2025年，試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量占比要超過30%，在一次能源消費(fèi)增量中占比要超過60%。

按照《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》公布的數(shù)據(jù)，2020年，中國可再生能源利用總量已經(jīng)達(dá)到6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的13.6%。

對(duì)此，林伯強(qiáng)認(rèn)為，按照全國可再生能源現(xiàn)階段發(fā)展水平推算，2025年試點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)應(yīng)該沒有太大問題。他進(jìn)一步解釋，與全國可再生能源的整體發(fā)展水平相比，擁有可再生能源優(yōu)勢的試點(diǎn)縣更容易實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電分散式開發(fā)

近年來，隨著以風(fēng)電、光伏為代表的可再生能源快速發(fā)展，集中式與分布式并舉的趨勢愈發(fā)明顯。

《通知》指出，按照集中開發(fā)和分散發(fā)展并舉的原則，要大力發(fā)展多能互補(bǔ)，在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)開發(fā)。充分利用農(nóng)村地區(qū)空間資源，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開發(fā)。結(jié)合屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作推進(jìn)，鼓勵(lì)利用新建住宅小區(qū)屋頂、廠房和公共建筑屋頂、農(nóng)民自有建筑屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)一定比例的光伏發(fā)電。

除了包含風(fēng)電、光伏發(fā)電的新能源發(fā)電項(xiàng)目之外，《通知》還提出布局非電利用、鄉(xiāng)村能源站、農(nóng)村電網(wǎng)、配套基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，我國農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)及用能方式正在發(fā)生變化，相比人口高密集的城市，農(nóng)村有豐富的土地資源、農(nóng)村建筑及屋頂?shù)?，發(fā)展風(fēng)電、光伏具備一定條件與優(yōu)勢。相比《通知》里的其他布局項(xiàng)目，農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電、光伏發(fā)電未來發(fā)展?jié)摿ψ顬槊黠@。

《通知》還提及市場討論已久的生物質(zhì)能的多元化發(fā)展，提出在國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的試點(diǎn)縣平原地區(qū)，生物質(zhì)能清潔供暖應(yīng)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型生物質(zhì)鍋爐等集中供暖模式；在生物質(zhì)資源豐富地區(qū)，因地制宜開展纖維素燃料乙醇試點(diǎn)示范。

對(duì)于農(nóng)村能源改革未來的發(fā)展方向，林伯強(qiáng)表示，未來農(nóng)村能源改革會(huì)越做越好，但也需要得到各方協(xié)同，市場要給予一定的耐心。

封面圖片來源：新華社