每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 馬子卿    

9月29日，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限。

資料來源：中國人民銀行網(wǎng)站

具體而言，通知主要提出兩方面內(nèi)容：一是對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二是按照“因城施策”原則，符合上述條件的城市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢變化及調(diào)控要求，自主決定階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限，人民銀行、銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級市場利率定價自律機(jī)制配合實(shí)施。

央行、銀保監(jiān)會表示，這一政策措施的出臺，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。在當(dāng)?shù)卣叻秶鷥?nèi)，銀行和客戶可協(xié)商確定具體的新發(fā)放首套住房貸款利率水平，有利于減少居民利息支出，更好地支持剛性住房需求。

階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年以來央行等監(jiān)管部門已多次調(diào)整住房貸款利率。2022年5月，央行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率減20個基點(diǎn)，但二套住房貸款利率下限不變。

此次，央行、銀保監(jiān)會階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限，符合條件的城市政府可自主決定在2022年底新發(fā)放首套住房貸款利率下限，二套住房貸款利率政策下限仍然不變。

資料來源：中國銀保監(jiān)會網(wǎng)站

通知明確指出，符合條件的城市是指：對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù)顯示，國家統(tǒng)計局70個大中城市房價指數(shù)數(shù)據(jù)中，至少有23個城市符合此次央行新政要求。其中二線城市有8個，分別為哈爾濱、蘭州、武漢、大連、天津、石家莊、昆明和貴陽。三線城市有15個，分別為泉州、溫州、瀘州、岳陽、宜昌、北海、大理、秦皇島、湛江、包頭、安慶、濟(jì)寧、常德、襄陽和桂林。此類城市普遍屬于當(dāng)前房地產(chǎn)交易疲軟、房價跌幅過大或持續(xù)時間過長的城市。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策明確階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。首先，此類差別化住房政策，主要是指首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限的放寬。換而言之，此次政策在此前房貸利率下限下調(diào)20個基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，允許下調(diào)的基點(diǎn)更大，或者說允許在4.1%的利率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下調(diào)；

其次，此次下調(diào)主要是針對房地產(chǎn)市場疲軟的城市，此次央行明確了房價過冷的城市可以運(yùn)用這項(xiàng)工具，即2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市；

最后，此次下調(diào)屬于階段性的調(diào)整政策，政策明確，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢變化及調(diào)控要求，自主決定階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。但從政策基調(diào)看，主要還是在下調(diào)的導(dǎo)向，目的是減少居民利息支出、更好地支持剛性住房需求。

專家分析：四季度將迎來新一輪房貸降息潮

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次央行政策出臺符合預(yù)期，也是國務(wù)院兩次常務(wù)會議提及“一城一策運(yùn)用好信貸等政策工具”后，央行做出的力度較大的政策表態(tài)。

具體看來：一是此次政策進(jìn)一步說明，穩(wěn)樓市的重要工具在于房貸政策，尤其是房貸利率下調(diào)的政策。當(dāng)前正值央行房貸放松一周年之際，從2021年9月份房貸政策大拐點(diǎn)來，各類寬松政策不斷，充分體現(xiàn)了央行等用好房貸工具的導(dǎo)向。

二是此次政策也有一些比較微觀的表述，即明確今年6-8月份房價疲軟的城市，可以運(yùn)用此次新的政策工具。這也說明，今年三季度尤其是7-8月份房地產(chǎn)市場行情較為疲軟，頗受高層關(guān)注。尤其是此類城市購房者依然認(rèn)為房貸利率過高，所以繼續(xù)降低利率成為大眾的呼聲。此類政策出臺，勢必使得銀行的自主權(quán)增大，四季度將迎來新一輪房貸降息潮，有助于降低房貸成本和提振市場交易行情。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示：“該政策措施屬于特時期階段性政策措施。樓市調(diào)控堅持房主不炒，延續(xù)穩(wěn)字當(dāng)頭基調(diào)，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，并為部分區(qū)域用足政策工具空間創(chuàng)造條件，促進(jìn)樓市加快復(fù)蘇，回歸三穩(wěn)軌道。房地產(chǎn)鏈接消費(fèi)和投資，特殊時期通過階段性、差異化穩(wěn)樓市政策加快促進(jìn)房地產(chǎn)恢復(fù)有助于促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)。”

資料來源：中國人民銀行網(wǎng)站

記者注意到，同一天（9月29日）央行網(wǎng)站公告顯示，央行貨幣政策委員會2022年第三季度例會指出，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，推動“保交樓”專項(xiàng)借款加快落地使用并視需要適當(dāng)加大力度，引導(dǎo)商業(yè)銀行提供配套融資支持，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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