每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

據(jù)央視《新聞聯(lián)播》9月27日報(bào)道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定對部分行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金實(shí)行緩繳，幫助市場主體減負(fù)紓困；部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場活力，便利群眾生活；部署抓好秋糧收獲和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施，確保秋收入庫，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；確定對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金予以稅收優(yōu)惠，滿足多樣化需求；通過《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例（草案）》。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次會議在緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)方面再次出臺重磅政策。會議指出，在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元；緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

此外，會議指出，發(fā)展政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金，有利于更好滿足群眾需求、提升保障水平。會議決定，對政策支持、商業(yè)化運(yùn)營的個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)行個(gè)人所得稅優(yōu)惠：對繳費(fèi)者按每年12000元的限額予以稅前扣除，投資收益暫不征稅，領(lǐng)取收入實(shí)際稅負(fù)由7.5%降為3%。

開工一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建

此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)保民生，關(guān)鍵要保市場主體。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)實(shí)際困難，加大紓困力度。在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年開年以來，多次國務(wù)院常務(wù)會議均提及緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)內(nèi)容。

比如，6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要系統(tǒng)梳理本領(lǐng)域涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶的行政事業(yè)性收費(fèi)和保證金，原則上緩繳一個(gè)季度，不收滯納金；8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確，對一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度。

此次國務(wù)院常務(wù)會議延續(xù)了有關(guān)政策，在第四季度，緩繳耕地開墾費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)模530多億元，體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。

會議指出，民以食為天。從秋糧情況看，全年糧食產(chǎn)量能夠?qū)崿F(xiàn)1.3萬億斤以上目標(biāo)。要不誤農(nóng)時(shí)搶收秋糧，確保豐收入庫，落實(shí)秋冬種面積。同時(shí)開工一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新項(xiàng)目。

建筑企業(yè)將獲減負(fù)效應(yīng)

值得注意的是，此次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，緩繳各類工程質(zhì)量保證金，規(guī)模約630億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)2017年發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

2017年，住建部、財(cái)政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》進(jìn)行了修訂，將建設(shè)工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例由5%降至3%。時(shí)隔五年，工程質(zhì)量保證金相關(guān)政策再次迎來“松綁”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)通過微信對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，此類資金的管控政策松動，客觀上是對建筑企業(yè)資金方面的寬松導(dǎo)向，有助于建筑企業(yè)獲得更多的資金，有助于改善經(jīng)營環(huán)境。

嚴(yán)躍進(jìn)還對記者指出，有關(guān)政策還體現(xiàn)了當(dāng)前穩(wěn)定工程投資、確保建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)減少、積極推進(jìn)工程動工的導(dǎo)向。可以預(yù)期的是，通過相關(guān)政策的落地，建筑企業(yè)將獲得減負(fù)效應(yīng)，施工節(jié)奏會加快。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還注意到，此次會議還部署推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措。

會議指出，政務(wù)服務(wù)跨省通辦是深化“放管服”改革重要舉措，有利于降低辦事成本，激發(fā)市場活力，便利異地工作生活。會議決定，一是新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的跨省通辦事項(xiàng)。對企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子繳稅、完稅證明開具等跨省通辦；對個(gè)人，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)身份證辦理、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等跨省通辦。二是推動更多跨省通辦事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，通過幫辦代辦等滿足老年人線下辦事需求。三是依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。

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