每經編輯｜張錦河    

最近，縣城樓市銷售情況引發(fā)關注。

近期，吉林長春、延吉、貴州遵義、黑龍江佳木斯、安徽安慶潛山等地出臺政策鼓勵農民進城買房；近日，湖南常德市石門縣縣委書記號召領導干部買房的視頻又在網上刷屏。 

圖源：紅星視頻截圖

對此，農民日報發(fā)文稱，鼓勵農民進城買房，不能不算后路賬。

多地鼓勵農民進城買房

今年2月，吉林省延吉市出臺《延吉市鼓勵農民進城購房優(yōu)惠補貼工作方案》，延吉市對進城購房農民給予契稅“先購買、再申請、后補貼”的政策，并在此基礎上再給予購買商品房的農民1500元家電補貼和1500元住房裝修補貼。6月8日，延吉市房產局對首批進城購房的農民發(fā)放住房補貼。此次補貼共對29戶進城購房的農民發(fā)放，共計13.5萬元，平均每戶補貼4600余元，目前已全部發(fā)放到位。

6月，每日經濟新聞曾報道了廣西玉林加快人口進城工作。玉林市不僅為新進城的村民群眾提供萬元購房補貼、幫他們解決子女義務教育入學問題，甚至提出了“買房送工作”，當地政府會優(yōu)先向進城購房且未就業(yè)的新市民推薦3個以上就業(yè)崗位。玉林各級政府的領導干部還用休假時間走到田間地頭，向農民發(fā)放宣傳資料。

據天目新聞報道，7月26日，有網友爆料稱，玉林市衛(wèi)健委為推進當地人口進城政策，對于在玉林城區(qū)新買了房子的應屆畢業(yè)生，在錄用的時候，就會成為優(yōu)先考慮的對象。此舉讓玉林這座城市再次引起熱議。

隨后，玉林市衛(wèi)健委規(guī)信科工作人員表示，現根據玉林市相關政策調整，上述措施將不予實施，“我們本來也就是個試行政策而已，不合適就可以進行調整。”至于為何不予實施，該工作人員解釋稱，是根據大環(huán)境評估，為響應市政府相關政策而所作出了相應調整。

而就在6月29日，玉林市對人口進城工作措施進行了調整，要求各級政府及部門單位不再組織看房團，不再下達人口進城任務，也不再對完成人口進城任務進行考核。

圖片來源：廣西新聞網

7月25日，據“遵義發(fā)布”，該市14部門聯(lián)合印發(fā)《遵義市促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的工作措施》，明確提出支持農民工進城購房。同時，持有房產所在地居住證的進城購房農民工， 可平等享受就業(yè)、子女教育、醫(yī)療等公共服務。

《措施》提出，遵義市各縣（市、區(qū)）要積極推動農業(yè)轉移人口市民化，進一步簡化農業(yè)轉移人口購房落戶手續(xù)。對農民工購買商品住房的，其土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟分配權保留不變。

7月26日，黑龍江佳木斯市人民政府出臺十條優(yōu)惠政策，以購房補貼的方式讓利于民，其中一項為農民進城購房補貼。“在我市市區(qū)購買新建商品住房的農民購房人，每平方米補貼100元，每套補貼總額不超過2萬元；購買新建商業(yè)用房的，每平方米補貼150元，每套補貼總額不超過3萬元。”

圖片來源：佳木斯日報

7月27日，安徽省安慶市潛山市發(fā)布通知稱，自發(fā)文之日起至2023年12月31日，對自愿退出宅基地進城購房落戶的農民經認定后給予一次性5萬元購房獎勵；對自愿退出宅基地且宅基地復墾為耕地或其他農用地后，由原宅基地使用者承包經營的，經認定后，按每畝3萬元給予獎勵。

圖片來源：潛山市政府官網

8月3日，貴州省黔西南州晴隆縣住房和城鄉(xiāng)建設局等11個部門發(fā)布的相關試行文件提出，要積極推動農業(yè)轉移人口市民化，進一步簡化農業(yè)轉移人口購房落戶手續(xù)。比如，對農民工購買商品住房的，其土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟分配權保持不變；研究適合開發(fā)適合農民工購買的信貸產品，支持農民工進城購房等。

8月5日，江蘇省鹽城市阜寧縣多部門聯(lián)合出臺《關于進一步促進全縣房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），圍繞購房補貼、助企紓困解難等方面推出十項政策。其中，針對農民進城入鎮(zhèn)購房，阜寧縣規(guī)定，凡符合2022年度農房改善政策的農戶，在縣城購買新建商品住房的，在原有農房改善優(yōu)惠政策的基礎上可重復享受《通知》規(guī)定的第一、二項政策；縣域內以個人名義參加社會保險的，可以繳納住房公積金，繳滿6個月并進縣城購房的，可以享受住房公積金貸款。

同一天，“樺甸發(fā)布”也發(fā)文稱，吉林省吉林市代管縣級市樺甸市根據多部門在今年2月17日聯(lián)合印發(fā)的《關于開展農民進城購房補貼工作的通知》文件精神，結合樺甸市實際，制定農民進城購房優(yōu)惠政策。

圖片來源：長春市政府官網

8月11日，長春發(fā)布關于進一步給予進城農民和來（留）長人才購房補貼政策支持的通知稱，對進城農民等群體購買符合條件的新建商品住房給予200元/平方米購房補貼。

農民日報：不可“城市生病、農村吃藥”

8月18日，農民日報發(fā)布《鼓勵農民進城買房，不能不算后路賬》一文。

圖片來源：農民日報截圖

文中稱，農民要不要進城買房？這個問題不能一概而論。對于那些積累了一定經濟實力、確實有需求離鄉(xiāng)進城的農民來說，此時恰逢政策“東風”，很多縣市針對農民采取了給予購房補貼、享受隨遷子女義務教育階段就近入學轉學、申請住房公積金、為從事個體經營的進城購房農民減稅等政策，降低了購房成本，增加了“進城買房”的含金量，未嘗不是一次不錯的機會。

但對于那些雖有進城愿望，但暫時沒有足夠的能力購房，也沒有穩(wěn)定的收入覆蓋進城后生活成本的農民來說，舉債進城，就要慎之又慎。尤其是一些地方將“自愿退出宅基地進城購房落戶”作為農民獲得進城購房補貼的條件，更要特別審慎。

我們總說，農村是維護經濟社會穩(wěn)定的“緩沖區(qū)”“蓄水池”。經濟繁榮期，農民作為“物美價廉”的勞動力走進城市，為城市創(chuàng)造巨大的利潤價值。經濟收縮期，農村的宅基地、農房、林地、農田又像一塊巨大的海綿，重新吸納了歸鄉(xiāng)的人們。

如今，經濟新的下行壓力加大，不少縣市希望以各種手段吸引農民進城活躍經濟，擴大需求，這樣的初衷可以理解。但想要“以房引人”“以房留人”，就必須充分保障農民的權益，給農民留足后路。

作為“城尾鄉(xiāng)頭”，縣城是連接城市、服務鄉(xiāng)村的天然載體，制定政策、出臺措施，一定要有更統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)一體化的通盤考慮，切不可“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，更不可“城市生病、農村吃藥”。只有盡早擺脫對“土地財政”的嚴重依賴，下大力氣練好內功，不斷完善產業(yè)配套和營商環(huán)境，優(yōu)化經濟結構，發(fā)展出實實在在的支柱產業(yè)，讓進城買房的農民能安居，更能樂業(yè)，才是化解縣域經濟難題的根本之道。

每日經濟新聞綜合自農民日報、長春市政府、遵義發(fā)布、每經網、天目新聞

封面圖片來源：攝圖網-500311372