每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

7月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步擴需求舉措，推動有效投資和增加消費；部署毫不松懈抓好秋糧生產(chǎn)，確保實現(xiàn)全年糧食豐收；部署進一步做好防汛抗旱和應對自然災害工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，抓住當前重要時間節(jié)點，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，繼7月21日的國務院常務會議將消費定義為經(jīng)濟主拉動力后，此次會議再次提出，要推動消費繼續(xù)成為經(jīng)濟主拉動力。會議就綜合施策擴大有效需求提出多方面部署。比如，除個別地區(qū)外，限購地區(qū)要增加汽車指標數(shù)量、放寬購車資格限制。延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。

數(shù)據(jù)來源：乘聯(lián)會、東方證券、Cox Automotive、國金證券 楊靖制圖 視覺中國圖

督促地方加快專項債使用

此次會議指出，要抓住當前重要時間節(jié)點，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要綜合施策擴大有效需求。

記者注意到，近期一系列重要會議都提及需求的重要性。例如，7月28日召開的中共中央政治局會議指出，宏觀政策要在擴大需求上積極作為。財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足。

而在擴大有效需求的具體安排方面，此次國務院常務會議作出多方面部署。

會議指出，要發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵性作用。投資要注重有效性，既及時果斷決策實施，又不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”。督促地方加快專項債使用。與此同時，要以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，項目要符合“十四五”等規(guī)劃，既利當前又惠長遠，主要投向條件成熟、有效益、能盡快發(fā)揮作用的基礎設施和新型基礎設施，不得用于土地儲備和彌補地方財政收支缺口。

此外，有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制要繼續(xù)高效運轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批，依法依規(guī)加快手續(xù)辦理，在三季度盡快形成更多實物工作量，確保工程質(zhì)量。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，7月28日召開的中共中央政治局會議，也明確提出用好地方政府專項債券資金，支持地方政府用足用好專項債務限額。

上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟學家楊暢通過微信對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，近期系列高層次會議，都對地方政府專項債提出了要求，再疊加政策性銀行新增信貸和基建投資基金，有利于加快推動基建項目形成實物工作量。

放寬購車資格限制

此外，此次會議還對推動消費繼續(xù)成為經(jīng)濟主拉動力作出部署。

會議強調(diào)，除個別地區(qū)外，限購地區(qū)要增加汽車指標數(shù)量、放寬購車資格限制。打通二手車流通堵點。延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。要支持剛性和改善性住房需求。鼓勵地方對綠色智能家電等予以適度補貼。積極發(fā)展數(shù)字消費。深入落實餐飲、零售等困難行業(yè)扶持政策，全面延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減，確保應享盡享，幫扶市場主體渡過難關(guān)、支撐消費。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這不是高層第一次將消費定義為經(jīng)濟主拉動力。7月21日召開的國務院常務會議指出，消費與民生息息相關(guān)，仍應成為經(jīng)濟主拉動力。要支持金融機構(gòu)對受疫情影響的個人消費貸款采取更加靈活的安排。因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求。

值得注意的是，當前我國物價總體平穩(wěn)，這在全球普遍高通脹下實屬不易。民以食為天，糧價是百價之基。今年夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，要毫不松懈抓好秋糧這個糧食生產(chǎn)大頭，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。要壓實責任，不誤農(nóng)時落實晚稻和晚秋糧食種植面積。加強化肥等農(nóng)資供應和田間管理，有效防范旱澇、病蟲害等災害。早稻和秋糧要保質(zhì)保量歸倉，鼓勵多元市場主體入市收購。及時啟動稻谷最低收購價，保障種糧農(nóng)民收益。今夏中央財政再發(fā)放一次農(nóng)資補貼，地方政府予以配套。對稻谷集中育秧中心建設給予財政金融支持，以利推廣雙季稻。

此外，會議指出，當前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，局地持續(xù)高溫，要繼續(xù)抓實防災減災工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要進一步落實地方主體責任，加強監(jiān)測預警和值班值守，及時啟動應急預案。繼續(xù)抓好大江大河、大中型水庫洪水防御，確保安瀾度汛。強化中小河流和小型水庫洪水、城市內(nèi)澇、山洪地質(zhì)災害等防范，人員該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移。做好抗旱工作。及時下?lián)苜Y金，妥善安置受災群眾。