每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月28日，交通運(yùn)輸部舉行7月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳在發(fā)布會(huì)上介紹，今年上半年，在各方面的共同努力下，隨著物流保通保暢等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，交通運(yùn)輸主要指標(biāo)在經(jīng)歷4月份短暫波動(dòng)后逐步恢復(fù)，特別是貨運(yùn)量基本恢復(fù)至去年同期水平，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長(zhǎng)，交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。

發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春回應(yīng)了網(wǎng)約車行業(yè)抽成問題。

部署完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制

近年來，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、權(quán)益保障不到位等問題日益突出。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，交通運(yùn)輸部曾會(huì)同多部門印發(fā)相關(guān)文件，對(duì)完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營行為等工作進(jìn)行了部署安排。

2021年10月，交通運(yùn)輸部等十六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》，明確提出要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為，督促平臺(tái)企業(yè)合理確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等平臺(tái)規(guī)則，同時(shí)明確不得誘導(dǎo)貨車司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、超時(shí)勞動(dòng)。

2021年11月，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委等八部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》，明確提出要完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制。各地相關(guān)部門要督促網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計(jì)價(jià)規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后，在駕駛員端應(yīng)同時(shí)列明訂單的乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬，并顯示“抽成”比例，保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

平臺(tái)抽成事關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，與從業(yè)人員切身利益密切相關(guān)。按照前述兩個(gè)文件的規(guī)定，今年2月，交通運(yùn)輸部將“實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成‘陽光行動(dòng)’”作為12件“2022年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事”之一。

該“陽光行動(dòng)”聚焦網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)兩個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)約車方面，將督促主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司向社會(huì)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定本平臺(tái)抽成比例上限并公開發(fā)布，同時(shí)在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例。

在道路貨運(yùn)方面，將督促主要道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司向社會(huì)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定平臺(tái)訂單收費(fèi)金額或抽成比例上限，或者會(huì)員費(fèi)上限等，并向社會(huì)公開發(fā)布。

網(wǎng)約車駕駛員 圖片來源：新華社

網(wǎng)約車各主要平臺(tái)抽成比例上限多為18%~30%

談及網(wǎng)約車行業(yè)抽成“陽光行動(dòng)”目前的進(jìn)展以及取得的成效，王繡春表示，目前，滴滴出行、T3出行、曹操出行、首汽約車、美團(tuán)出行、萬順叫車、享道出行、如祺出行、陽光出行、高德、嘀嗒等這11個(gè)主要平臺(tái)公司按照要求，積極做好公開計(jì)價(jià)規(guī)則、合理設(shè)定抽成比例上限并公開、駕駛員端實(shí)時(shí)顯示抽成比例等各項(xiàng)工作，組織對(duì)應(yīng)用程序界面進(jìn)行了升級(jí)優(yōu)化。

“在各方共同努力下，網(wǎng)約車行業(yè)抽成‘陽光行動(dòng)’進(jìn)展順利，分階段目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。”王繡春說。

具體而言，在公開計(jì)價(jià)規(guī)則方面，各主要平臺(tái)公司均已通過應(yīng)用程序APP等形式向社會(huì)主動(dòng)公開了計(jì)價(jià)規(guī)則。

在合理設(shè)定抽成比例上限并公開方面，各主要平臺(tái)公司均已通過應(yīng)用程序APP、企業(yè)網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開抽成比例上限。“目前來看，各主要平臺(tái)公司公布的抽成比例上限多在18%~30%之間。”

18%~30%的抽成比例上限是否合理？城市智行信息技術(shù)研究院院長(zhǎng)沈立軍通過微信向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，平臺(tái)抽成比例的合理性需要綜合評(píng)估，首先要看平臺(tái)類型，如全國性平臺(tái)、區(qū)域性平臺(tái)等不同類型的平臺(tái)，在平臺(tái)建設(shè)的成本和收益方面會(huì)存在較大差異。

沈立軍認(rèn)為，網(wǎng)約車行業(yè)可以借鑒公交企業(yè)成本規(guī)制，通過橫向?qū)Ρ仍u(píng)估后，設(shè)定行業(yè)合理值的區(qū)間。

“還要考慮行業(yè)內(nèi)不同利益體的綜合利益，尤其是作為行業(yè)主體的司機(jī)的利益，如果抽成比例過高，會(huì)損害司機(jī)的積極性，進(jìn)而影響行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

沈立軍解釋說，區(qū)域之間差異性比較大，很多地方的網(wǎng)約車基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，相對(duì)來講成本會(huì)低一些，但有些地方燃油車比例非常高，成本相對(duì)就會(huì)高一些，如果平臺(tái)抽成比例過高，司機(jī)的利益受損嚴(yán)重，很多司機(jī)也就不愿意跑網(wǎng)約車，這樣就不利于行業(yè)的發(fā)展。

另外，王繡春還提到，在實(shí)時(shí)顯示抽成比例方面，各主要平臺(tái)公司按照“陽光行動(dòng)”要求，在駕駛員端設(shè)計(jì)了包括乘客支付總金額、駕駛員勞動(dòng)報(bào)酬、抽成比例和抽成比例計(jì)算公式等信息在內(nèi)的界面。目前，各主要平臺(tái)公司均已在各自所有運(yùn)營城市上線。

不過，記者也注意到，此前出現(xiàn)過“陰陽抽成顯示”現(xiàn)象，即平臺(tái)設(shè)置在駕駛端和乘客端的費(fèi)用可能顯示不一致。如何才能防止出現(xiàn)這種現(xiàn)象？

對(duì)此，沈立軍認(rèn)為，平臺(tái)一定要公開透明化，在網(wǎng)約車司機(jī)和平臺(tái)的協(xié)議中要明確，避免出現(xiàn)暗箱操作。“同時(shí)，還要加大監(jiān)督和投訴，要讓投訴有門，而非平臺(tái)壟斷，讓司機(jī)投訴無門，吃啞巴虧。”

王繡春還提到，部分平臺(tái)公司創(chuàng)新形式，推動(dòng)“陽光行動(dòng)”取得更好實(shí)效。他舉例說，比如在駕駛員端上線“司機(jī)收入報(bào)告”功能，使司機(jī)更詳細(xì)了解收入情況，此外，通過司機(jī)懇談會(huì)、線下宣講等形式，向司機(jī)講解“陽光行動(dòng)”抽成展示界面，讓更多的司機(jī)了解“陽光行動(dòng)”并反饋使用體驗(yàn)。

王繡春表示，接下來，交通運(yùn)輸部還將不折不扣落實(shí)“陽光行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，確保民生實(shí)事落到實(shí)處，也歡迎社會(huì)各方積極支持、參與并監(jiān)督。

封面圖片來源：新華社