每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式生效。

RCEP是一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定生效后也成為目前全球經(jīng)濟體量最大的自由貿(mào)易區(qū)。

據(jù)商務部介紹，RCEP生效后，已核準成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅。

貨物貿(mào)易領域享受的紅利一目了然，服務貿(mào)易領域?qū)⒂瓉砟男┘t利？中國與東盟國家之間服務貿(mào)易的潛力體現(xiàn)在哪里？依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易發(fā)展是否將站上新風口？

帶著這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟貿(mào)易系主任李春頂教授進行了專訪。

李春頂 受訪者供圖

RCEP生效將極大推動成員國間服務貿(mào)易發(fā)展

NBD：服務貿(mào)易近年來在全球范圍內(nèi)增長非?？?，但疫情給交通、旅游、留學、商務人員往來等服務都帶來嚴重影響。您認為RCEP生效對重振服務貿(mào)易發(fā)展能起到什么樣的作用？

李春頂：我認為RCEP生效之后，對RCEP15個成員之間相互的服務貿(mào)易發(fā)展能起到非常積極的作用。

RCEP協(xié)定的條款中，在服務貿(mào)易開放領域取得了很大的進展，不僅在開放領域和開放深度上作出了新安排，市場準入水平和程度大幅提升，同時還采用負面清單的開放模式來實現(xiàn)高水平的開放。

從目前來看，RCEP服務貿(mào)易領域的開放水平，遠遠高于各個成員在世界貿(mào)易組織《服務貿(mào)易總協(xié)定》當中的一些承諾，同時也顯著高于東盟“10+1”的開放水平。

所以RCEP生效之后，將會極大地推動15個成員之間相互的服務貿(mào)易發(fā)展。無論是在服務貿(mào)易自由化、市場準入，還是貿(mào)易便利化等層面，都取得了很明顯的發(fā)展，能助力服務貿(mào)易的增長。

建議行業(yè)協(xié)會等致力于搭建服務貿(mào)易發(fā)展平臺

NBD：您認為中國與東盟國家之間服務貿(mào)易的潛力體現(xiàn)在什么地方？如何激發(fā)各方服務貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

李春頂：中國與東盟之間服務貿(mào)易潛力巨大，主要有三方面原因：

一是中國與東盟從地理位置上接近，有利于相互間服務的跨境流動，無論是在金融服務、電信服務、旅游服務等領域，還是在農(nóng)業(yè)技術和科技的服務等方面，都有極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是中國與東盟之間本身在貨物貿(mào)易領域以及服務貿(mào)易領域都有很好的基礎。東盟目前是我國第一大貿(mào)易伙伴，相互貿(mào)易、投資以及國際經(jīng)濟合作都有良好的基礎和發(fā)展空間。中國與東盟之間已有的經(jīng)貿(mào)合作，為服務貿(mào)易的發(fā)展將帶來潛力和機遇。

三是RCEP的實施，中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版的作用以及“一帶一路”的建設，一系列的政策支持和開放的安排，都必將推動中國與東盟之間服務貿(mào)易的發(fā)展。

對于如何激發(fā)中國與東盟之間的服務貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Γ艺J為可以從幾方面著手：

首先，進一步擴大市場準入和市場開放的水平。RCEP以及中國東盟自貿(mào)區(qū)升級版，已經(jīng)作出了很好的安排，未來要進一步落實服務貿(mào)易的開放措施，進一步提升中國與東盟之間服務貿(mào)易的市場開放水平。

其次，要進一步推動中國與東盟之間在服務貿(mào)易領域的便利化，用服務貿(mào)易便利化來推動整個服務貿(mào)易的發(fā)展，包括在服務貿(mào)易領域的一些制度安排，以及規(guī)則的協(xié)調(diào)、標準的協(xié)調(diào)等方面，都應該下更大的功夫。

另外，相關部門以及行業(yè)協(xié)會可以搭建更多更有效的服務貿(mào)易發(fā)展平臺，來促進和激發(fā)中國與東盟之間服務貿(mào)易的發(fā)生、發(fā)展，并創(chuàng)造服務貿(mào)易相互合作的條件和基礎。

NBD：您認為RCEP有日本、新西蘭、澳大利亞這樣的發(fā)達經(jīng)濟體，是否會給中國服務貿(mào)易發(fā)展帶來更大的助益？

李春頂：RCEP生效之后，有日本、新西蘭和澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體的參與，這既給中國服務貿(mào)易的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)，也帶來了機遇，總體上我認為是機遇大于挑戰(zhàn)。

在機遇層面，首先，日本、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達經(jīng)濟體在服務貿(mào)易領域具有更多的優(yōu)勢，能為中國服務貿(mào)易發(fā)展提供更多的經(jīng)驗，使我們可以學習到這些國家在服務貿(mào)易領域的一些做法。

其次，日本、新西蘭、澳大利亞等國既是服務貿(mào)易的優(yōu)勢國家，同時也是需求大國，對于服務的需求也更加多樣化。RCEP生效之后，也會為中國服務貿(mào)易走向這些發(fā)達經(jīng)濟體帶來更多的機遇和機會。

此外，未來中國的服務貿(mào)易將迎來加快發(fā)展的新階段。RCEP的生效實施，會為中國服務貿(mào)易“走出去”提供更廣闊的市場。

圖片來源：新華社

數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)將會加速發(fā)展

NBD：RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿(mào)易部門。您認為RCEP落地生效后，會帶動哪些服務行業(yè)的發(fā)展？會催生哪些新模式、新業(yè)態(tài)？

李春頂：RCEP正式生效之后，應該說在現(xiàn)有的開放程度下，新開放的這些領域，以及擴大開放的這些相關行業(yè)都會迎來新的發(fā)展機遇。

比如中方在此前“入世”承諾的基礎上增加了像研發(fā)、管理咨詢、制造業(yè)相關的服務、空運等22個部門的開放，并且提高了像金融、法律、建筑海運等37個部門的開放水平。在這些行業(yè)領域，就可能會為我們服務貿(mào)易的進口以及服務貿(mào)易的擴大帶來一些機遇。

在中國服務貿(mào)易出口領域，根據(jù)RCEP現(xiàn)有成員承諾的情況來看，中國企業(yè)比較關注的像建筑工程、旅游、金融、運輸物流等領域?qū)⒂瓉砀嗟拈_放，這都將為中國服務貿(mào)易以及服務“走出去”提供更廣闊的空間。

服務貿(mào)易事實上是我們未來對外貿(mào)易當中最有發(fā)展?jié)摿Φ馁Q(mào)易形式之一，尤其是我們在數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等領域具備一定的優(yōu)勢，這些新的模式和新的業(yè)態(tài)將會加速發(fā)展，包括跟人工智能相結(jié)合的智能服務等領域，會取得新的突破，技術服務貿(mào)易未來也可能會成為服務貿(mào)易中的重要力量。

NBD：有觀點認為，RCEP生效將促進依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易取得進一步發(fā)展，對此您怎么看？您認為跨境電商、在線教育、在線醫(yī)療等是否會站上新的風口，迎來跨國機遇？

李春頂：RCEP生效對整體的服務貿(mào)易都會帶來極大的機遇，對依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易當然也會帶來更多機會，包括跨境電商以及在線教育、在線醫(yī)療、在線技術服務等，實際上都會迎來跨國發(fā)展的機遇。

當然這也依賴于服務貿(mào)易開放的水平，依賴于未來在服務貿(mào)易規(guī)則方面，比如跨境電商等一些規(guī)則未來的發(fā)展。

不過我認為RCEP生效可能在短時間內(nèi)還沒辦法為一些依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易模式帶來立竿見影的效果。一方面是因為服務貿(mào)易開放是一個循序漸進的過程，而依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易發(fā)展正處在不斷走向成熟的階段，還沒有達到大規(guī)模發(fā)展的水平。

另一方面，RCEP生效后，在服務貿(mào)易領域我們雖然有較多的開放措施，但事實上多數(shù)是在現(xiàn)有的WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》框架之內(nèi)，也是在現(xiàn)有的東盟“10+1”等一系列貿(mào)易協(xié)定基礎上的開放措施。

所以，這就決定了依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿(mào)易在RCEP生效的帶動下肯定會迎來新的機遇，但將是一個循序漸進的發(fā)展過程。

封面圖片來源：新華社