2021年全國兩會上，政府工作提出“宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。”

天府新區(qū)為及時(shí)解決市場主體投資創(chuàng)業(yè)于載體空間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，創(chuàng)新開展企業(yè)集群注冊服務(wù)。經(jīng)過5年探索實(shí)踐，在推動集群注冊企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎建設(shè)。2021年天府新區(qū)成都直管區(qū)的企業(yè)集群注冊總數(shù)為2896戶，同比增長38.30%。

圖片來源：四川天府新區(qū)供圖

案例經(jīng)驗(yàn)

一是為企業(yè)量身定制“服務(wù)鏈”。實(shí)施淘汰管理，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)量身定制“1年孵化期、2年努力期、3年成長期”全生命周期“服務(wù)鏈”。提供精準(zhǔn)服務(wù)，對新注冊企業(yè)開展自助點(diǎn)餐式服務(wù)，深入了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全力幫助企業(yè)降本減負(fù)。

二是讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加便捷。升級打造“天府漫客云集群注冊智慧園區(qū)管理系統(tǒng)”至2.0版本，并在全市進(jìn)行推廣使用。構(gòu)建集群用戶企業(yè)畫像，對存量集群注冊企業(yè)進(jìn)行深入剖析；做優(yōu)“電子居民”服務(wù)體系，同時(shí)借助外資企業(yè)跨境注冊，提升天府新區(qū)國際化營商環(huán)境；打造集群注冊智慧云系統(tǒng)，將企業(yè)集群注冊住所托管、注冊登記、稅務(wù)、銀行開戶等4項(xiàng)服務(wù)全流程電子化辦理，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加便捷。

三是立足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打通成渝兩地信息共享通道。構(gòu)建企業(yè)關(guān)系網(wǎng)，讓審批監(jiān)管高效便捷；依托智慧系統(tǒng)，讓行業(yè)監(jiān)管信息互通，部門相關(guān)監(jiān)管信息通過系統(tǒng)查詢，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，滿足部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查需求；打通成渝兩地信息共享通道，為企業(yè)提供更便捷的跨區(qū)域服務(wù)，建立成渝兩地集群注冊企業(yè)監(jiān)管信息共享機(jī)制，為雙方轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)開通企業(yè)年報(bào)、信用修復(fù)等綠色服務(wù)通道。

圖片來源：四川天府新區(qū)供圖

主要成效

出臺《天府新區(qū)成都直管區(qū)企業(yè)集群注冊管理細(xì)則（2020年版）》，不斷優(yōu)化市場行為；行政審批局聯(lián)合國際合作局、稅務(wù)局、工商銀行等5個部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)，在四川自貿(mào)區(qū)率先開展“電子居民”境外開辦企業(yè)試點(diǎn)改革，創(chuàng)新將企業(yè)集群注冊住所托管、注冊登記、稅務(wù)、銀行開戶、全流程電子化等5項(xiàng)服務(wù)實(shí)施一攬子辦理，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)“零成本開戶”，四川成都一眾澳葡展覽有限公司成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天府新區(qū)片區(qū)首個境外“電子居民”；打造“企業(yè)集群注冊服務(wù)+獲得信貸服務(wù)”綜合服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供不僅限于集群注冊、開戶、貸款等服務(wù)的“一條龍”融合服務(wù)；截至目前，天府新區(qū)成都直管區(qū)的企業(yè)集群注冊總數(shù)已達(dá)11899戶，占新區(qū)企業(yè)總量的22%，注冊資金1204.63億元，納稅總額12.48億元。

封面圖片來源：四川天府新區(qū)