十大要點

1.打造全球消費品集散中心。放大中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)溢出效應(yīng)，推動展品變商品。開展虹橋和外高橋國家級進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造集消費品進口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務(wù)鏈。支持商業(yè)企業(yè)建立海外分銷中心、展示中心等營銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)動國內(nèi)外知名品牌，打造一批標(biāo)志性精品活動，舉辦若干重要會議論壇，持續(xù)提升“五五購物節(jié)”影響力。（市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

2.建設(shè)浦東國際消費中心。著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升專業(yè)化、品牌化、國際化水平。加快推進浦東“全球消費品牌集聚計劃”，吸引更多國際國內(nèi)知名商業(yè)主體和消費品牌集聚浦東，打造面向全球市場的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費潮流的風(fēng)向標(biāo)。培育消費新模式新業(yè)態(tài)，對消費新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，引領(lǐng)帶動國內(nèi)消費升級需求。發(fā)揮浦東先進制造和貿(mào)易航運樞紐優(yōu)勢，推動消費平臺和流通中心建設(shè)。拓展開放合作平臺，擴大與消費相關(guān)的服務(wù)業(yè)開放，研究探索放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)消費市場外資準(zhǔn)入限制，促進服務(wù)供給體系升級。（市商務(wù)委、浦東新區(qū)政府負(fù)責(zé)）

3.重振老字號品牌。深化老字號“一品一策一方案”，支持發(fā)布“國潮新品”。支持老字號在重點商圈集聚發(fā)展，升級打造旗艦店、品牌店、集成店，推動老字號開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施國際化戰(zhàn)略，支持老字號在進博會宣傳推廣，進免稅店、上跨境電商平臺。支持老字號企業(yè)掛牌上市，發(fā)行債券。加強老字號商標(biāo)配套專項保護、注冊登記保護、異地協(xié)調(diào)保護、跨部門保護。（市商務(wù)委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

4.打造國際美食之都。深入推進食品安全示范城市建設(shè)，打造具有全球吸引力的美食之都。圍繞各國特色美食、餐飲文化、餐酒搭配、風(fēng)尚茶飲、品質(zhì)咖啡等，培育一批具有國際水準(zhǔn)的環(huán)球餐飲美食街、美食聚集區(qū)、特色市集等，創(chuàng)造新供給。打造“環(huán)球美食節(jié)”“上海小吃節(jié)”等標(biāo)志性活動，推進環(huán)球美食文化、茶飲文化、主廚文化融合交流。（市商務(wù)委、市市場監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

5.發(fā)展提升健康養(yǎng)老消費。打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批有國際競爭力的健康服務(wù)項目。發(fā)展定制化健康體檢、私人健康管理等健康服務(wù)，擴大在線健康消費，推動醫(yī)療、養(yǎng)生和養(yǎng)老一體化發(fā)展。發(fā)展國際健康旅游消費，推進全域國際醫(yī)療旅游試點，培育一批具有國際競爭力的醫(yī)療服務(wù)品牌和項目。開發(fā)具有中醫(yī)藥健康特點的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵社會力量盤活存量資源，重點發(fā)展大眾化的養(yǎng)老服務(wù)。推進養(yǎng)老康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

6.打造全球新品首發(fā)地。深化“上海全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè)，支持各區(qū)研究制定促進首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展政策措施，打造集新品發(fā)布、展示、交易于一體的生態(tài)鏈。支持龍頭電商平臺打造全球新品網(wǎng)絡(luò)首發(fā)平臺。支持打造具有國際影響力的地標(biāo)性高端商業(yè)綜合體，吸引高能級品牌首店、旗艦店、概念店入駐。放大進博會溢出效應(yīng)，打造“全球新品首發(fā)季”，支持國際品牌、本土品牌和潮牌來滬開展新品首發(fā)、首秀、首展等活動。將“上海時裝周”“國際美妝節(jié)”“上海車展”等打造成為專業(yè)新品發(fā)布平臺。開展上海全球新品首發(fā)地整體形象宣傳推廣。（市商務(wù)委、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

7.優(yōu)化消費市場環(huán)境。支持金融機構(gòu)加強對商圈消費、假日消費、夜間經(jīng)濟等新型消費場景的金融服務(wù)。完善重點商圈數(shù)字人民幣受理環(huán)境建設(shè)，豐富數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景。健全消費者權(quán)益保護機制。推進線下零售企業(yè)“七日無理由退貨服務(wù)承諾亮牌行動”。積極開展放心消費創(chuàng)建活動和“滿意消費長三角”行動。及時發(fā)布上海市消費者滿意度指數(shù)。發(fā)布重點商圈“上海購物”誠信指數(shù)，督促企業(yè)提高服務(wù)品質(zhì)。實施“商業(yè)有溫度”計劃，推動購物中心、百貨店等商業(yè)載體完善母嬰設(shè)施配置和管理，支持建設(shè)“母嬰友好”商圈、商場。搭建行業(yè)、企業(yè)與消費者溝通平臺，促進商家與消費者的良性互動。構(gòu)建以商務(wù)信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，降低交易成本，提高流通效率。

8.打造“五個新城”商業(yè)地標(biāo)。加快建設(shè)嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯綜合性新城商業(yè)中心，集聚優(yōu)質(zhì)消費資源，推動消費融合創(chuàng)新，優(yōu)化商業(yè)布局，形成層次分明、布局合理、功能完備、業(yè)態(tài)先進、錯位發(fā)展的新城商業(yè)體系。堅持特色化發(fā)展，挖掘資源稟賦優(yōu)勢，依托聯(lián)通長三角的重要交通樞紐節(jié)點，結(jié)合歷史街區(qū)、城市生態(tài)景觀、特色文化旅游資源等，形成商旅文結(jié)合的特色消費功能區(qū)。（市商務(wù)委、臨港新片區(qū)管委會、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

9.大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟。支持本市企業(yè)申請免稅品經(jīng)營資質(zhì)，鼓勵免稅店設(shè)立國產(chǎn)商品銷售專區(qū)。擴大境外旅客購物離境退稅“即買即退”實施范圍、優(yōu)化退稅流程。擴大退稅商店數(shù)量、類型及覆蓋地域范圍，鼓勵重點商圈、機場、賓館酒店內(nèi)商場和旅游景區(qū)商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)退稅商店。在機場、港口等入境口岸，重點商圈、涉外賓館酒店、重點文旅體育設(shè)施和會展場館，加大免稅店和退稅商店推介力度。（市財政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市文化旅游局、市體育局、相關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

10.優(yōu)化市場準(zhǔn)入監(jiān)管體系。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。深入探索包容審慎監(jiān)管，進一步細(xì)化行政處罰裁量權(quán)，更新市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

每日經(jīng)濟新聞綜合上海市政府官網(wǎng)報道