每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳星    

9月1日下午，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施有關(guān)情況。

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才介紹，財(cái)政部會(huì)同沿江有關(guān)省市、各有關(guān)部門認(rèn)真研究細(xì)化具體政策措施，形成了《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》，從五個(gè)方面提出了17項(xiàng)具體政策措施。 

具體來(lái)看，包括加大污染防治專項(xiàng)資金投入力度，支持連通重點(diǎn)區(qū)域的交通網(wǎng)建設(shè)，支持加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，支持重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障等。

圖片來(lái)源：新華社記者 唐奕 攝

2021年截至目前已安排3.2萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付 

許宏才介紹，2018-2020年中央財(cái)政安排長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付達(dá)9.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.8%，占中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付總額40.8%；2021年截至目前已安排3.2萬(wàn)億元。

新增地方政府債務(wù)限額方面，同樣將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為重要因素考慮，2018-2021年下達(dá)沿江省市地方政府新增債務(wù)限額6.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)28.5%，占全國(guó)的比例為41.1%，充分體現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的支持。 

全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施有哪些新亮點(diǎn)？

對(duì)此，許宏才介紹，財(cái)政部會(huì)同沿江有關(guān)省市、各有關(guān)部門認(rèn)真研究細(xì)化具體政策措施，形成了《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》，從五個(gè)方面提出了17項(xiàng)具體政策措施。

在完善財(cái)政投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章方面，主要包括更好發(fā)揮一般性轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)作用；加大污染防治專項(xiàng)資金投入力度；積極支持推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)；推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金等重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；引導(dǎo)地方建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。 

在支持綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板方面，包括提升長(zhǎng)江黃金水道功能；推動(dòng)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利建設(shè)；支持連通重點(diǎn)區(qū)域的交通網(wǎng)建設(shè)；加大地方政府債券支持力度。

此外，在支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就山水人城和諧相融新畫卷方面，包括推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；支持重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障。

推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金等重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此次發(fā)布的相關(guān)政策措施明確，推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金等重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。 

對(duì)此，許宏才解讀稱，設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金，是貫徹綠色發(fā)展理念、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要舉措。 

他指出，基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市人民政府三方共同發(fā)起，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作的國(guó)家級(jí)政府投資基金，2020年7月在上海市掛牌成立，首期募集總規(guī)模是885億元。 

許宏才還介紹，綠色基金投資的重點(diǎn)有五個(gè)方面：環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠色、能源資源集約利用、綠色交通、清潔能源。國(guó)家綠色發(fā)展基金設(shè)立的初衷是服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。 

許宏才還特別強(qiáng)調(diào)，基金的作用跟政府直接支持不一樣，它以市場(chǎng)化的方式，更注重效益，或者說(shuō)更注重效益和回報(bào)。

浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國(guó)家綠色發(fā)展基金作為國(guó)家級(jí)政府投資基金，重點(diǎn)投資大氣、水、土壤、固體廢物污染治理等外部性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

“隨著我國(guó)綠色金融體系逐步完善，將為投資者提供更與國(guó)際接軌的交易制度，更加豐富的交易產(chǎn)品，更加透明的交易數(shù)據(jù)，進(jìn)而提高綠色金融市場(chǎng)的廣度和深度。”李超說(shuō)。