新能源汽車具有清潔、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，中新經(jīng)緯記者梳理發(fā)現(xiàn)，年內(nèi)上海、深圳、廣州、海南等多地發(fā)布新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。 2025年新能源汽車銷售占比約20% 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021－2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，到2035年，純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提升。 11月3日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，在需求側(cè)需強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺(tái)一些鼓勵(lì)新能源汽車使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理措施，鼓勵(lì)換電等商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)包括加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化引領(lǐng)，加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推廣力度等。 民銀智庫(kù)宏觀與區(qū)域研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)習(xí)文接受中新經(jīng)緯記者采訪時(shí)指出，發(fā)展新能源汽車有助于改善我國(guó)的能源利用結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；新能源汽車是目前各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端位置十分關(guān)鍵；發(fā)展新能源汽車能促進(jìn)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)的加速融合，符合產(chǎn)業(yè)整體電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化的發(fā)展潮流和趨勢(shì)；新能源汽車消費(fèi)有助于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需。 盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚分析稱，大力推進(jìn)新能源汽車，可把中國(guó)在電能方面等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到出行領(lǐng)域上來，對(duì)于降低對(duì)石油市場(chǎng)的依賴，提升國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。 買新能源汽車、充電有補(bǔ)貼 年內(nèi)，上海、深圳、廣州、海南等多地發(fā)布新能源汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策。 上海自2020年4月23日至2020年12月31日，已持有上海市中心城區(qū)非營(yíng)業(yè)性客車額度的消費(fèi)者，購(gòu)買純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車，但不包括購(gòu)買二手車，并在本市完成車輛注冊(cè)登記手續(xù)，車輛用途為非營(yíng)運(yùn)的，可以申請(qǐng)充電補(bǔ)助資金。對(duì)符合申領(lǐng)條件的消費(fèi)者，給予每人5000元充電補(bǔ)助。 深圳提出，自2020年6月7日起至2020年12月31日。對(duì)新購(gòu)新能源小汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予綜合使用財(cái)政補(bǔ)貼，其中新購(gòu)純電動(dòng)高級(jí)型或經(jīng)濟(jì)型乘用車補(bǔ)貼2萬元/車，新購(gòu)插電式混合動(dòng)力高級(jí)型乘用車補(bǔ)貼1萬元/車。所新購(gòu)的新能源小汽車須為在深圳市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買的新車，且機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票中銷貨單位須為深圳市注冊(cè)登記企業(yè)。 廣州自2020年3月至12月底，消費(fèi)者購(gòu)買安全合規(guī)的新能源車將享受每輛車1萬元綜合性補(bǔ)貼。 海南提出，2020年5月1日至2020年12月31日期間購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者，將不受1.5萬輛的總量限制，均獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/輛。同時(shí)，省商務(wù)部門將支持“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。 昆明指出，2020年2月1日至2021年12月31日，全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施充電服務(wù)費(fèi)每千瓦時(shí)不超過0.72元，新能源汽車在市國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司管理的臨時(shí)停車場(chǎng)(點(diǎn))停車，當(dāng)日首次停放2小時(shí)內(nèi)免收臨時(shí)停車費(fèi)。 應(yīng)習(xí)文分析，新能源汽車在起步階段，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，特別是電池能效、充電基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等問題限制了依靠市場(chǎng)自身力量發(fā)展的空間。對(duì)此，我國(guó)推出了一系列補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車。 多地列下公共交通新能源汽車更新目標(biāo) 在大力補(bǔ)貼新能源汽車消費(fèi)的同時(shí)，各地紛紛列出更新時(shí)間表。四川指出，2021年，成都市公交車新增和更新車輛原則上全部為新能源汽車。2022年，具備條件的市(州)政府所在地城市及縣(市、區(qū))公交車新增和更新車輛全部為新能源汽車。 重慶表示，2020年，鼓勵(lì)市內(nèi)車企推廣應(yīng)用新能源汽車3.64萬輛。 鄭州明確，2020年10月1日起，重點(diǎn)區(qū)域1公里范圍內(nèi)全部使用新能源環(huán)衛(wèi)車輛，逐月分解2020年全市出租車更換新能源車任務(wù)，年底前完成3000輛，其余車輛制定更新計(jì)劃，2022年底前全部更新完畢。 應(yīng)習(xí)文認(rèn)為，出租車、公交車轉(zhuǎn)換新能源汽車有助于擴(kuò)大市場(chǎng)空間。不過需要注意，由于營(yíng)運(yùn)車輛行駛里程長(zhǎng)，對(duì)續(xù)航要求更高，在實(shí)際推廣過程中可能出現(xiàn)一些不適應(yīng)的情況，應(yīng)多聽取市場(chǎng)意見，不可采用“一刀切”式的執(zhí)行方式。同時(shí)，相應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)及時(shí)跟上。應(yīng)做好財(cái)政補(bǔ)貼的社會(huì)效用后評(píng)價(jià)，更科學(xué)更高效地用好財(cái)政支出。 在江瀚看來，各地的出租車公交車的新能源轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是要循序漸進(jìn)，要尊重市場(chǎng)規(guī)律，不能搞“大水漫灌”。 專家：加大對(duì)充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 如何更好的推動(dòng)新能源汽車發(fā)展？專家紛紛表示，各地需大力完善新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，加大研發(fā)力度，推動(dòng)新能源汽車融合發(fā)展。 浙江規(guī)定，浙江新一輪獎(jiǎng)補(bǔ)資金將按照新能源汽車推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維、新業(yè)態(tài)培育等4個(gè)方面進(jìn)行分配，權(quán)重分別為20%、30%、40%、10%。這一輪獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行期限為2021年至2022年。 西安提出，到2022年底，全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動(dòng)汽車充電服務(wù)需求。全市計(jì)劃新建成投運(yùn)集中式充電場(chǎng)站200個(gè)；充電樁10000個(gè)，其中2020年完成3900個(gè)，2021年完成3290個(gè)，2022年完成2810個(gè)。 南昌明確，支持新能源汽車企業(yè)發(fā)展、支持新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵(lì)新能源汽車使用、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。 應(yīng)習(xí)文建議，隨著新能源汽車技術(shù)成熟和市場(chǎng)化的推進(jìn)，應(yīng)逐步推出補(bǔ)貼政策；加大對(duì)充電換電等基礎(chǔ)設(shè)施的政策支持力度；加大對(duì)新能源汽車核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)支持力度；推動(dòng)新能源汽車與相關(guān)能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息科技、智能制造等方面技術(shù)的融合。 北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對(duì)中新經(jīng)緯記者表示，希望政府給新能源汽車發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。此外，還應(yīng)該從消費(fèi)端去鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，防范個(gè)別企業(yè)騙補(bǔ)、騙貸情況。