▲ 圖片來源：粉巷君 攝

開車的時候，被隨意變道的電動車驚出一身冷汗，除了氣得牙癢癢，你也只能無可奈何。

有驚無險還好，猶記去年9月，大慶路西段，一輛電動車變道時與汽車發(fā)生碰撞，導致電動車上兩人全部死亡……

治大城若烹小鮮！小小電動車，考驗著政府精細化管理的能力與誠意。

今年以來，陜西諸多舉措，直指電動車亂象。

事實上，電動車已被標準化為電動自行車、電動輕便摩托車以及電動摩托車。而我們大街上常見的電動車，并不屬于這三種車型中的任何一種（是不是覺得不可思議）。官方文件將其稱為“超標電動自行車”。

新國標的施行，從源頭管理上杜絕了“超標車”的產(chǎn)銷；9月24日啟動的登記掛牌工作，則意在解決“超標車”在行駛環(huán)節(jié)的諸多亂象。

不過，因牽扯眾多，陜西交警部門認為，諸多問題并非一省、一部門能夠解決，還需形成多方合力……

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闖紅燈、逆行，甚至在二環(huán)、三環(huán)、高架上，不時閃現(xiàn)電動車的身影。就連行人也未能“幸免”，疾馳在人行道的電動車，同樣造成不少出行的困擾……

電動車早已成為城市管理“頑疾”之一，若要細數(shù)其罪狀，恐怕“罄竹難書”。

原本由電動車引發(fā)的矛盾，日漸累積，也令交警承受了諸多壓力。對此，交警頗顯無奈。

對于電動車亂象，陜西省交警總隊一名交警認為，一個重要原因在于，此前大量“超標車”的存在。

因為“超標”，電動車產(chǎn)生了至少兩方面的社會管理矛盾。

其一，以西安市為例，《西安市道路交通安全條例》規(guī)定，“超標車”禁止上路行駛。能賣、能買、不能騎，是被廣大電動車主詬病的一點。

“部分電動車企業(yè)屬于地方利稅大戶，對于制造‘超標車’，地方監(jiān)管往往睜一只眼閉一只眼。”

“超標車”進入流通領(lǐng)域后，質(zhì)監(jiān)、工商部門又存在管理缺位。“交警也不能管人家做生意。”上述交警表示。

其二，性能遠超非機動車，讓“超標車”行駛時具備“亂竄”的實力。而在管理方面，此前因政策不健全，“超標車”無法掛牌，違法后的法規(guī)適用也存在爭議。

粉巷君（ID：nbdfxcj）從陜西省交警總隊了解到，目前陜西省電動車的保有量約1000萬輛。其中，高達850萬輛處在“裸跑”狀態(tài)——沒有掛牌。

因無牌等原因，諸多違法行為，難以被記錄在案，后續(xù)的懲處便無從談起。

另一方面，即便被抓現(xiàn)行，目前的相關(guān)法規(guī)及警力等原因，也讓處罰難以起到震懾作用。

“罰款實際上也就是5元、20元，但執(zhí)行起來，車主往往不配合，糾纏很久，浪費了大量警力。并且，罰款畢竟不是目的，所以現(xiàn)在都是批評教育為主。”交警表示。

監(jiān)管環(huán)節(jié)的難題，讓更多的電動車駕駛者愈加枉顧交規(guī)。

由此導致的后果令人悲痛。

2013至2017年的五年間，全國涉電動車的交通事故5.62萬起，共造成8421人死亡，6.35萬人受傷。

嚴峻的形勢，讓電動車管理趨嚴，勢在必行。

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電動自行車新國標的施行，便是源頭管理的重要舉措之一。

“超標車”的產(chǎn)生，很重要的原因之一，在于電動自行車老國標的技術(shù)參數(shù)，無法滿足眾多使用者快節(jié)奏的生活需要。

以速度這一指標為例，老國標最高車速限制為20公里每小時。過慢的速度讓眾多使用者難以忍受，令大量時速四五十甚至六七十公里的“超標車”乘虛而入。

而新國標將車速提高到25公里每小時。更重要的是，新國標為全文強制，即標準中所有技術(shù)條款都必須執(zhí)行。

這意味著每一輛新生產(chǎn)的電動自行車，都不允許超過這一標準，相當于在源頭上設(shè)置了“保險閥”。

其它高速車輛，將嚴格被分為電動輕便摩托車以及電動摩托車，納入機動車管理。

新國標的施行，讓電動自行車的生產(chǎn)杜絕了“超標”的可能。但諸多存量“超標車”如何管理，仍需交警部門更多的智慧。

 

▲ 圖片來源：陜西省交警總隊官微

“掛牌是電動車管理走向規(guī)范的第一步。”上述交警表示。

首先，諸多電動車車主的合法權(quán)益將得到保障，掛牌也是一個確權(quán)的過程，這會使眾多車主在使用過程中更有保障。

為了保障眾多“超標車”車主的權(quán)益，此次電動自行車登記掛牌政策，同樣適用于“超標車”。

“掛牌后的‘超標車’可以合法騎行至2022年6月30日，此后將不得上道路行駛。”上述交警表示。

其次，掛牌也將推動電動車管理制度化、規(guī)范化、法制化。2020年1月1日起，將不允許無牌無證車輛上路行駛。

陜西省交警總隊提供的數(shù)據(jù)顯示，截止10月8日，陜西省已有12411人次預約掛牌，辦結(jié)7883輛。

交警披露，下一步還將陸續(xù)增加辦理點，計劃到10月20日，將辦理點增加到500個。

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事實上，掛牌只是電動車管理“萬里長征的第一步”。

交警部門付出更多努力之際，也需其它部門參與，甚至也需要更前沿的技術(shù)手段。

例如取證環(huán)節(jié)。目前攝像頭拍汽車違法違章完全沒問題，但拍電動車車牌還存在困難。

“這就需要新技術(shù)的支持，包括清晰度更高的電子警察設(shè)備，甚至是人臉識別。” 上述交警表示。

此外，關(guān)于嚴格執(zhí)法，他建議，可與個人信用體系掛鉤。“現(xiàn)在就算給電動車或者行人開罰單，如果不繳，交警部門也沒有辦法。如果跟個人信用掛鉤，處罰的威懾作用才能顯現(xiàn)。”

除了“管”，此次陜西的諸多舉措，也凸顯了政府職能轉(zhuǎn)變，強調(diào)服務(wù)的理念。

譬如，組織開展非機動車道清理行動。

實際上，站在電動車主的角度，非機動車道被占用，也是其駛?cè)霗C動車道的原因之一。

為保證非機動車道暢通，為電動車遵規(guī)守法行駛創(chuàng)造良好條件，是后續(xù)管理上的亮點之一。

但無論措施多么得當，最基本的因素，依舊是車主們守規(guī)意識的提高。

有媒體報道，德國銷售的電動自行車之中，95％最高時速都在25公里以內(nèi)，與新國標相當。但即便如此之“慢”，駕駛者仍需通過培訓獲得駕照后，才獲準駕駛。

與汽車駕駛不同，這種培訓更注重安全意識的培養(yǎng)。例如，夜行必須亮車燈，酒后不可騎車，時速20公里以上必須佩戴頭盔等。

安全意識永遠是第一位，粉巷君在此提醒所有交通參與者：

道路千萬條，安全第一條；行車不規(guī)范，親人兩行淚！