▲ 圖片來源：攝圖網(wǎng)

西安輿論場，提到教育話題，吐槽居多。

但也有例外。

最近，西安高新區(qū)冷不丁拋出“重磅炸彈”——斥資134億元，一次性新建50所學(xué)校，投用節(jié)點(diǎn)確定明年8月，同時(shí)改擴(kuò)建學(xué)校87所。如此手筆，放眼全國，亦少不了“瞠目結(jié)舌”！

不過，今日文章，粉巷君（：nbdfxcj）更想聊一聊新聞背后的若干細(xì)節(jié)問題。

134億，財(cái)政壓力不小，除創(chuàng)新籌資方式外，敢于重金投入的氣魄，恐怕還來自于理念的革新——教育投入，未必“只賠不賺”！

簡單說，學(xué)校數(shù)量劇增、質(zhì)量提升，緩解資源公平化等問題，事關(guān)民生范疇；但同時(shí)，推動教育產(chǎn)業(yè)、改善營商環(huán)境、吸聚人氣、促進(jìn)消費(fèi)等等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域泛起的漣漪，亦不容小覷……

正所謂，有舍才有得！

教育這筆賬，通過透視標(biāo)志性的“134億”，相信會有更多啟示！

01

先說錢的事兒。

實(shí)際上，這134億砸下去，有其相應(yīng)背景。

去年，西安高新區(qū)拆除不少城中村，里面一些條件較差的學(xué)校，一并拆除；加之其托管雁塔、長安、鄠邑、周至三區(qū)一縣12個鎮(zhèn)（街）后，教育服務(wù)面積大增——歷史欠賬是要還的，社會責(zé)任是要擔(dān)的。

但循常理來說，地方政府面對這種情形，按部就班的操作居多。鮮少聽說哪個區(qū)、縣（開發(fā)區(qū)），教育領(lǐng)域一次性投入逾百億。這是什么概念？舉個例子，去年的西安市級財(cái)政教育支出，不過131個億。

單純從解決問題的角度考慮，這無疑一次良心操作，老百姓更樂見其成。

唯一的疑慮是，西高新上半年財(cái)政收入堪堪61億，且盤子越大，亟需花錢的地方往往越多，財(cái)政資金越緊張。

但疑慮歸疑慮，事實(shí)已經(jīng)證明，沿襲過往按部就班的思路，是解決不了問題的。官方與民眾，對此應(yīng)該都有深切體會。

▲ 圖片來源：西安高新區(qū)管委會官網(wǎng)

在西安教育亟待破局的當(dāng)下，政府必須拿出破釜沉舟的勇氣，主動改革，加快創(chuàng)新——資金籌措方式，正是需要創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。

粉巷君與參與決策過程的人士交流，高新區(qū)此次新建50所學(xué)校，全是公辦，只是在投資方式上，采取了類似BT模式，政府財(cái)政先出一部分，然后吸引社會資金，捆綁起來一起干這件事兒。

過程肯定遠(yuǎn)比文字描述的要艱難！

據(jù)悉，西安高新區(qū)大概半年前已開始謀劃此事。前期的規(guī)劃布局、資金籌措、分工統(tǒng)籌，節(jié)奏非常緊。但更緊張的還在后面，50所學(xué)校一次性評估建設(shè)，趕明年9月1日全部建成投用，其節(jié)奏可想而知。

與自己較勁！

這種風(fēng)格，相信大多數(shù)人與粉巷君一樣，喜歡。

02

134億砸下去，肯定是要寄望解決問題的。

眼下而言，西安教育的突出矛盾，未必是無學(xué)可上，可能更多在于，學(xué)校質(zhì)量良莠不齊，教育資源不公平——說到底，還是好學(xué)校太少。

事實(shí)上，近年來，一系列見諸報(bào)端的教育亂象，多根源于此。

住某開發(fā)區(qū)的一位朋友講，按學(xué)區(qū)劃分，孩子的學(xué)校隱匿在曲里拐彎的城中村里。其攜子前往了解，越走心越?jīng)?。如此一來，難免心理失衡。

包括招商引資而來的一些企業(yè)高管，粉巷君聽聞，也不乏面臨這種情況。

所以說，西安教育要破局，把好學(xué)校的數(shù)量做大是根本，不說個個向五大名?？待R，但也不能相差太懸殊。

砸錢是必須的！

拆除城中村學(xué)校、托管三區(qū)一縣12個鎮(zhèn)（街）后，高新區(qū)此番重金投入，新建50所、改擴(kuò)建87所學(xué)校——這條新聞之所以讓公眾看的過癮，恰恰是因?yàn)樗プ×酥饕埽敝竼栴}要害。

▲ 圖片來源：視覺中國

但是光砸錢也不夠！

西安公辦背景的學(xué)校眾多，強(qiáng)如高新一中，卻鳳毛麟角，問題出在哪？

坦白講，不在于公辦或民辦的身份，核心還是機(jī)制問題——是否給足校長權(quán)力，負(fù)責(zé)制是否落實(shí)到位。哪個老師教學(xué)質(zhì)量不行，能不能解聘他？好的老師，有沒有權(quán)力招進(jìn)來？工作量大的，能不能多發(fā)獎金？

民辦學(xué)校普遍發(fā)展較好，因?yàn)橛徐`活機(jī)制做保障。

而大多公辦學(xué)校，過去多年習(xí)慣吃大鍋飯，某些權(quán)利相關(guān)方，遲遲不愿割肉。所以，問題說簡單也簡單，投入方面主動創(chuàng)新的同時(shí)，機(jī)制領(lǐng)域也要堅(jiān)決改革。某種程度上，高新一中只是先行了一步。

據(jù)悉，包括高新區(qū)在內(nèi)，西安已逐漸推行校長負(fù)責(zé)制、“一長多校”、教師交流輪崗、“名校+”工程等舉措——好的運(yùn)行機(jī)制，希望能夠讓更多學(xué)校、更多家長、更多孩子受益。

03

最后要說的是，千萬不要因?yàn)橥顿Y巨大，就把教育當(dāng)成負(fù)擔(dān)。

事實(shí)上，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)成長過程中，學(xué)校可以說是絕佳的動力引擎——高新區(qū)一口氣新建50所、改擴(kuò)建87學(xué)校，應(yīng)該是看得比較透徹的。

帶來數(shù)以千計(jì)的直接就業(yè)不說，新增的66390個學(xué)位背后，又將穩(wěn)住多少人心，以及吸引多少人口、家庭落戶，投資置業(yè)，消費(fèi)消費(fèi)？

況且，學(xué)生要吃飯吧，要購物吧，那么50所學(xué)校周邊的小商業(yè)，教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，是不是可以預(yù)見的迎來繁榮？

所以說，教育事關(guān)民生，但民生的事兒做好了，對吸聚人口、繁榮商業(yè)的作用，絕對不可小覷。就像開篇提到的，如果換個思路，于政府而言，教育投資，未必“只賠不賺”。

類似例子，再如上個月投用的西安國際醫(yī)學(xué)中心，當(dāng)然這是由社會資本主導(dǎo)的，但15000張床位，在承擔(dān)民生配套功能的同時(shí)，其引擎效應(yīng)恐怕也不簡單。

▲ 圖片來源：高新區(qū)官微

教育與經(jīng)濟(jì)掛鉤，表現(xiàn)在營商環(huán)境方面，或更為直觀。

因?yàn)榻逃枨笠寻l(fā)生變化，以前是有學(xué)上就行，現(xiàn)在對教學(xué)質(zhì)量的要求逐年水漲船高。這種情形下，招商引資也好，搶人大戰(zhàn)也罷，如果引進(jìn)企業(yè)職員、新落戶人口的子女教育，得不到好的保障，那必然是有問題的。

換句話說，學(xué)校，已經(jīng)是營商環(huán)境的硬指標(biāo)。

如此以來，這筆標(biāo)志性的巨額教育賬，就更好理解了——作為大西安經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，高新區(qū)若志存高遠(yuǎn)，欲謀求更大跨越，必須以教育大區(qū)作支撐的。

此前50所學(xué)校集體開工儀式上，西安市委常委、副市長高杲給出評價(jià)，“為全市加快學(xué)校建設(shè)起到積極示范作用。”

這是一個積極信號，“134億”的背后邏輯，似乎已引發(fā)更多共鳴。