每經(jīng)記者｜胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜丁新磊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

12月8日，在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院5周年慶典暨2018年第四季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，中國民生銀行研究院院長、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇副秘書長黃劍輝發(fā)表主題演講，對(duì)2018年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)2019年經(jīng)濟(jì)作出了展望。

黃劍輝表示，初步研判，2019年在中國經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)方面，工業(yè)增長可能會(huì)緩慢下行，服務(wù)業(yè)將企穩(wěn)回升，服務(wù)業(yè)增長在7.8%左右，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”有一定減速風(fēng)險(xiǎn)。

圖片來源：視覺中國

黃劍輝預(yù)測(cè)，2018年全年中國的GDP增速在6.6%左右。從供給側(cè)來看，工業(yè)生產(chǎn)有所放緩，服務(wù)穩(wěn)中趨降，消費(fèi)和投資弱于預(yù)期，出口的韌性比較足，但不排除企業(yè)有為了躲避加征關(guān)稅而提前出口的因素。

在金融市場(chǎng)方面，近幾個(gè)月呈現(xiàn)出從“去杠桿”到“穩(wěn)杠桿”，從“寬貨幣”到“寬信用”的態(tài)勢(shì)，政策在穩(wěn)增長的力度方面逐步加碼。

黃劍輝認(rèn)為，出于穩(wěn)增長的考慮，金融環(huán)境供給偏緊的局面有望緩解。預(yù)計(jì)2019年M2增速將從現(xiàn)在的8.2%左右回升到8.5%，社會(huì)融資增速在10.2%左右，均比2018年回升。

未來，全球要關(guān)注四方面風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)是貿(mào)易保護(hù)加??；第二是金融環(huán)境收緊；第三金融市場(chǎng)動(dòng)蕩；第四是地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)。

黃劍輝表示，即將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作作出部署。預(yù)計(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)會(huì)在“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，防風(fēng)險(xiǎn)”之間精準(zhǔn)拿捏，財(cái)政政策有望更加積極，需求側(cè)的穩(wěn)增長會(huì)繼續(xù)發(fā)力，供給側(cè)改革也將繼續(xù)深化。

黃劍輝強(qiáng)調(diào)，未來的改革實(shí)踐中要更注重界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系。比如在民生領(lǐng)域，教育、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老這四大領(lǐng)域需要政府和市場(chǎng)“雙到位”——政府負(fù)責(zé)保公平，創(chuàng)辦公共教育、公共醫(yī)療、公共住房和保障房、公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；而市場(chǎng)負(fù)責(zé)保效率，提供商品房、民營學(xué)校、民營醫(yī)院和民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。