每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 蔡雅蕓    

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每經(jīng)記者 蔡雅蕓 每經(jīng)編輯 盧祥勇

收房近4年始終拿不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，這已成為和記黃埔成都南城都匯部分業(yè)主們的集體心病。

李先生是成都南城都匯的業(yè)主之一。他于2012年9月買(mǎi)了南城都匯四期的房子，但自2014年3月收房后至今，仍未拿到房子的產(chǎn)權(quán)證。

近日，有南城都匯項(xiàng)目的銷(xiāo)售人員向業(yè)主解釋稱(chēng)，延期辦證的原因系雙證合一、營(yíng)改增等政策原因。但事實(shí)是否真的如此？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開(kāi)了調(diào)查。

業(yè)主：收房三年多 不動(dòng)產(chǎn)證不見(jiàn)身影

“我們小區(qū)經(jīng)常因?yàn)楦鞣N問(wèn)題成為新聞?lì)^條，已經(jīng)習(xí)慣了。”李先生對(duì)記者無(wú)奈地笑笑。“其他業(yè)主有遇到房子裂縫的，也遇到過(guò)物業(yè)通知大幅度漲價(jià)車(chē)位租金業(yè)主不同意鬧糾紛的，但現(xiàn)在我就想盡快拿到不動(dòng)產(chǎn)證。”他說(shuō)。

南城都匯項(xiàng)目系和記黃埔2004年以21.35億元總價(jià)拿下1036.47畝地塊打造的樓盤(pán)，到目前，項(xiàng)目仍有7期及8期地塊在建。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到位于成都劍南大道北段的南城都匯四期小區(qū)。據(jù)該小區(qū)一位業(yè)主稱(chēng)，極少數(shù)業(yè)主在2015年自行辦理了房產(chǎn)證以解決小孩的戶(hù)口問(wèn)題。

該業(yè)主介紹，由于自己是外地戶(hù)口，需要房產(chǎn)證才能解決小孩的上學(xué)問(wèn)題，他們催促開(kāi)發(fā)商后無(wú)果，只得重新繳納契稅后在不到一個(gè)月的時(shí)間成功辦理房產(chǎn)證，再去南城都匯委托的律師事務(wù)所將交房時(shí)繳納給開(kāi)發(fā)商的契稅退回。

盡管有業(yè)主自行辦理了房產(chǎn)證，但仍有諸多問(wèn)題遺留。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)行政策，落戶(hù)、二手房交易均需要有不動(dòng)產(chǎn)證。

項(xiàng)目所在地的成都市高新區(qū)國(guó)土局相關(guān)人員對(duì)記者表示，“在2016年11月前，國(guó)土證和房產(chǎn)證兩證分開(kāi)，很多人只知道辦房產(chǎn)證，沒(méi)有辦國(guó)土證，導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)很多國(guó)土和房產(chǎn)證的用途、面積信息不一致無(wú)法換不動(dòng)產(chǎn)證的情況。另外只有房產(chǎn)證沒(méi)有國(guó)土證，也無(wú)法換證，最直接的影響就是無(wú)法進(jìn)行二手房交易。”

有業(yè)主透露，目前南城都匯的業(yè)委會(huì)正在協(xié)調(diào)維權(quán)事宜。在南城都匯與購(gòu)房者簽訂的購(gòu)房合同上有明確約定，“自商品房交付使用之日第721日起計(jì)算，每逾期一日，由出賣(mài)人向買(mǎi)受人按買(mǎi)受人已付房?jī)r(jià)款的萬(wàn)分之壹支付違約金直至取得房屋轉(zhuǎn)移登記所有權(quán)屬證書(shū)之日止。”

也就是說(shuō)，自交房使用后的720日內(nèi)，南城都匯應(yīng)為業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。南城都匯四期于2014年3月交房，但3年多過(guò)去，不少業(yè)主至今仍未拿到房屋的產(chǎn)權(quán)證。

和黃成都：與政府溝通推進(jìn)申請(qǐng)流程

對(duì)南城都匯項(xiàng)目的相應(yīng)情況，《每日經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)》記者近日從成都高新區(qū)相關(guān)部門(mén)了解到，根據(jù)成都市不動(dòng)產(chǎn)登記中心關(guān)于宗地整體竣工后國(guó)有建設(shè)用地上房屋所有權(quán)首次登記流程的相關(guān)要求，宗地整體竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向登記中心申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更（竣工）登記，開(kāi)發(fā)商或者業(yè)主個(gè)人才可以進(jìn)行房屋的新辦產(chǎn)權(quán)。

記者還了解到，根據(jù)道路規(guī)劃，南城都匯項(xiàng)目一共分割分成了18宗地塊，但目前只有1A、1B、2A、2B、3B的地塊申請(qǐng)了竣工登記，而其他地塊，不是資料有問(wèn)題已經(jīng)在去年年底退件，就是完全沒(méi)有申請(qǐng)。這就意味著，截止目前，只有前三期的5宗地塊，完成了相關(guān)的國(guó)土手續(xù)。

對(duì)房屋久未能辦理產(chǎn)權(quán)證，有南城都匯的銷(xiāo)售人員稱(chēng)，是由于南城都匯與客戶(hù)簽訂購(gòu)房合同以及辦理產(chǎn)權(quán)事宜都是委托給律師事務(wù)所統(tǒng)一辦理，與其他開(kāi)發(fā)商有專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)權(quán)部不同，因此時(shí)間效率上會(huì)慢一點(diǎn)，同時(shí)由于雙證合一以及營(yíng)改增等政策問(wèn)題也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)證辦理延期。

恒城律師事務(wù)所是南城都匯四期幾家受委托辦理產(chǎn)權(quán)律所中的一家。恒城律所一名工作人員稱(chēng)，“目前4A期處在核完稅的狀態(tài)，但暫時(shí)不能向房管局遞件，因?yàn)殡p證合一之后開(kāi)發(fā)商一直沒(méi)做完地籍調(diào)查，我們只有在地籍調(diào)查做完之后，才能分批次遞件。我們也很被動(dòng)，因?yàn)槭切枰娱_(kāi)發(fā)商通知才能進(jìn)入下一個(gè)流程。”

但一位熟悉相關(guān)流程的專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，地籍調(diào)查實(shí)際只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步。

對(duì)于產(chǎn)權(quán)證的辦理問(wèn)題，和記黃埔地產(chǎn)（成都）有限公司向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，該司已不斷努力并持續(xù)派員與政府相關(guān)部門(mén)積極溝通以推動(dòng)及促進(jìn)申請(qǐng)流程，并嚴(yán)格按照合同約定履行相關(guān)責(zé)任。

律師：或存在三大原因?qū)е掠馄?/h2>

近兩個(gè)月，南城都匯四期匯尚園及5B匯朗園有業(yè)主就不能辦理不動(dòng)產(chǎn)證向成都高新區(qū)官方網(wǎng)站進(jìn)行反映。

就此，成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心回復(fù)稱(chēng)，據(jù)政府部門(mén)核實(shí)，南城都匯目前涉及規(guī)劃調(diào)整，按相關(guān)要求規(guī)劃調(diào)整后，開(kāi)發(fā)商應(yīng)先到成都市國(guó)土局辦理土地出讓合同變更手續(xù)，之后由開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)辦理竣工登記手續(xù)（含權(quán)屬調(diào)查、稅費(fèi)結(jié)算、房地?cái)?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)工作），只有上述手續(xù)完成后才能為小區(qū)業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

事實(shí)上，由于竣工登記是依申請(qǐng)登記，即若開(kāi)發(fā)商不申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心不能強(qiáng)制其辦理竣工。因此，只要南城都匯的開(kāi)發(fā)商不辦理竣工登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，其業(yè)主就無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)。

成都高新區(qū)國(guó)土局工作人員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋道：“竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括是否增容、土地用途調(diào)整、宗地權(quán)屬界線(xiàn)、竣工等土地利用情況等。國(guó)土部門(mén)會(huì)根據(jù)現(xiàn)行的政策核一個(gè)補(bǔ)繳金額，但如果開(kāi)發(fā)商自己不想辦，就不會(huì)來(lái)交這個(gè)錢(qián)。所以我們現(xiàn)在是嚴(yán)格按照企業(yè)提交資料，或者至少提交權(quán)屬調(diào)查申請(qǐng)，之后我們才會(huì)開(kāi)展竣工驗(yàn)收。”

根據(jù)《成都市不動(dòng)產(chǎn)登記中心關(guān)于宗地整體竣工后國(guó)有建設(shè)用地上房屋所有權(quán)首次登記流程的函》規(guī)定，“項(xiàng)目宗地整體竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向成都市不動(dòng)產(chǎn)中心申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更（竣工）登記，核收《國(guó)有土地使用證》原件并出具《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息變更證明》，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息變更證明》辦理國(guó)有建設(shè)用地上房屋所有權(quán)首次登記。”

事實(shí)上，早在南城都匯完成項(xiàng)目整體竣工時(shí)，相關(guān)流程就應(yīng)啟動(dòng)。成都高新區(qū)國(guó)土局工作人員認(rèn)為，雙證合一的執(zhí)行時(shí)間是在2016年11月，但南城都匯部分房源在此兩年多前就已交付使用。

記者還了解到，當(dāng)開(kāi)發(fā)商手續(xù)齊全，政府相關(guān)部門(mén)在不超過(guò)一周的時(shí)間就能完成竣工登記流程。若出現(xiàn)包括增容、改變土地用途等情況出現(xiàn)，評(píng)估流程一般最長(zhǎng)不會(huì)超過(guò)2個(gè)月。

中豪律師事務(wù)所權(quán)益合伙人律師高玉林對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)糾紛不受訴訟時(shí)效的限制，業(yè)主可以向法院起訴，要求開(kāi)發(fā)商向業(yè)主支付違約金并要求開(kāi)發(fā)商盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)證，二是向主管部門(mén)投訴催促開(kāi)發(fā)商辦理。

在高玉林看來(lái)，目前開(kāi)發(fā)商遲遲不辦不動(dòng)產(chǎn)證的原因可能有三方面，一是前期手續(xù)不全無(wú)法辦理，二是開(kāi)發(fā)商把賣(mài)房獲得的資金用以其他投資導(dǎo)致現(xiàn)金短缺，無(wú)法完稅及支付其他費(fèi)用，三是資產(chǎn)仍處于抵押狀態(tài)，開(kāi)發(fā)商無(wú)法償還銀行貸款解除抵押。