中國證券網(wǎng) 2017-08-24 16:59:11
中國政府資產負債表2017發(fā)布會暨政府財務報告學術研討會今日在京召開。會上發(fā)布的報告顯示,即使考慮社?;鹑笨?,中國政府的總資產也完全能夠覆蓋總負債,且還有較大空間。報告指出,中國政府總資產中,財力性資產占據(jù)主要地位,2015年約占70%,服務型資產約占30%,可見中國政府財力具有較強的靈活性。
在政府資產方面,2010年至2015年,中國政府總資產都在百萬億元以上的水平,2015年超過125萬億元,與當年中國GDP的比超過180%。平均來看,中國政府總資產大致1.8倍于當年GDP,表明中國政府掌握著規(guī)模巨大的資源。
與2014年首次發(fā)布的結果(考察期2010年至2012年)相比,2013年至2015年,中國政府總資產規(guī)模一直保持在110萬億元的較高水平,體現(xiàn)了政府資產長期穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。
在政府負債方面,2010年至2015年,如果計入社?;鹑笨诘膮⒖贾?,政府總負債從約40萬億元增至約70萬億元;如果不計入社?;鹑笨诘膮⒖贾担傌搨鶑募s30萬億元增至約60萬億元,5年間分別增長了約70%和約100%,說明政府負債規(guī)模增長較快。與首次發(fā)布的結果相比,地方政府債務、外債中的或有負債和準公共部門發(fā)行債券增長較多,分別增長約90%、80%和50%,累積的債務風險需要警惕。
在政府凈資產方面,2010年至2015年,若計入社?;鹑笨诘膮⒖贾担畠糍Y產規(guī)模的波動區(qū)間為40萬億元至50萬億元,與GDP的比平均在80%以上;若不計入社保基金缺口的參考值,政府凈資產的規(guī)模區(qū)間為50萬億元至60萬億元,與GDP的比平均在100%左右,即大致與GDP持平。
報告認為,與首次發(fā)布結果相比,無論是否計入社保基金缺口的參考值,中國政府凈資產值的變化幅度均類似,這表明中國政府凈資產值有較強的靈活性。
報告指出,上述估算結果均基于謹慎性原則得出。該研究成果假設或有債務全部轉化為直接負債,現(xiàn)實中這是不可能的;對社?;鹑笨诘奶幚磉x取了最大參考值,考慮了最大風險。本研究成果中的中國政府負債應視為負債的最大可能值。即使按最大可能負債計算,中國政府凈資產規(guī)模依然巨大,這意味著中國政府債務風險總體可控,只需審慎處理,注意防范局部風險,就能有效應對債務風險。
(來源:中國證券網(wǎng) 記者:李苑)
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