每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 陳俊杰    

每經(jīng)記者 歐陽凱 每經(jīng)編輯 陳俊杰

今年春節(jié)假期剛過，近日，一則河南4市將建核電站的消息引發(fā)外界關(guān)注，該消息來源于河南省人民政府官網(wǎng)披露的《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中提到“積極推進(jìn)南陽、信陽、洛陽、平頂山等核電項(xiàng)目前期工作”，這被外界解讀為河南將建4個(gè)核電站。

對于內(nèi)陸核電，去年11月，國家發(fā)改委、國家能源局在發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中表示，“深入開展內(nèi)陸核電研究論證和前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真做好核電廠址資源保護(hù)工作。”國家能源局局長努爾·白克力此前也曾表示，內(nèi)陸核電目前并沒有時(shí)間表這一說法。多位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從政策規(guī)劃文件和主管部門的態(tài)度來看，內(nèi)陸核電在“十三五”期間幾乎不太可能開工。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“公眾溝通”

河南省的“十三五”能源規(guī)劃中提到，穩(wěn)步推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作，做好南陽、信陽等核電項(xiàng)目廠址保護(hù)工作，爭取繼續(xù)列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，待國家啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)后，積極推進(jìn)南陽、信陽、洛陽、平頂山等核電項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)核電項(xiàng)目公眾宣傳，為核電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)營造良好氛圍。

上述有關(guān)核電的表述在河南“十二五”能源規(guī)劃中也曾出現(xiàn)。相比之下，“十二五”規(guī)劃對核電的表述更為積極，其中提到“密切跟蹤國家內(nèi)陸核電開發(fā)政策，積極爭取建設(shè)條件較好的核電項(xiàng)目納入國家規(guī)劃并做好核電廠址保護(hù)工作，力爭南陽核電項(xiàng)目列入國家第一批開工的內(nèi)陸核電項(xiàng)目并盡早開工建設(shè)，積極推進(jìn)南陽天池等與核電項(xiàng)目配套的抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)。”

從上述表述來看，“十三五”規(guī)劃少了“加快推進(jìn)”、“力爭早日開工”等積極字眼，而是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)公眾宣傳，為核電項(xiàng)目規(guī)劃營造良好氛圍。

一位核電站工作的人士告訴記者，內(nèi)陸核電每一年總會(huì)掀起一波又一波的討論，也讓主管部門意識到溝通的重要性，內(nèi)陸核電環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)被嚴(yán)重夸大，現(xiàn)階段而言，對于內(nèi)陸核電來說，公眾的接受程度是重中之重。

2月4日，河南洛陽市發(fā)改委作出公開回應(yīng)稱，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔能源利用，洛陽市于2008年謀劃了核電項(xiàng)目，后因安全等因素未能實(shí)質(zhì)性開展前期工作，至今也未列入國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃，更談不上建設(shè)。待國家確定內(nèi)陸核電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃后，洛陽市將在充分考慮安全環(huán)保、技術(shù)經(jīng)濟(jì)以及群眾意愿等諸多因素的基礎(chǔ)上，研究確定是否開展核電項(xiàng)目前期論證工作。

內(nèi)陸核電并未“松口”

此前曾有媒體做過統(tǒng)計(jì)，目前正在開展前期工作的內(nèi)陸核電廠址達(dá)30余個(gè)，其中，湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤被稱為內(nèi)陸三大核電項(xiàng)目，它們的進(jìn)展也被視作內(nèi)陸核電項(xiàng)目的風(fēng)向標(biāo)。

在多位核電行業(yè)人士看來，河南推進(jìn)核電項(xiàng)目建設(shè)并不稀奇，但現(xiàn)在談項(xiàng)目落地為時(shí)尚遠(yuǎn)，目前國內(nèi)沒有啟動(dòng)任何內(nèi)陸核電項(xiàng)目，桃花江核電項(xiàng)目尚處于調(diào)研考證狀態(tài)。“在桃花江、彭澤、咸寧這三大內(nèi)陸核電站動(dòng)工之前，河南項(xiàng)目不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

據(jù)湖南衛(wèi)視新聞聯(lián)播報(bào)道，2016年全國兩會(huì)期間，出席十二屆全國人大四次會(huì)議的湖南代表團(tuán)部分代表聯(lián)名向大會(huì)遞交《關(guān)于十三五初啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)的建議》（以下簡稱建議），呼吁2016年內(nèi)啟動(dòng)湖南桃花江核電站建設(shè)。這也是湖南代表團(tuán)第4次向大會(huì)提交內(nèi)地核電建設(shè)的建議。從2013年開始，出席全國兩會(huì)的湖南人大代表團(tuán)就提出了重啟內(nèi)陸核電計(jì)劃。不過，在有關(guān)部委發(fā)布的一系列規(guī)劃文件中對內(nèi)陸核電的表述仍維持“開展前期工作、加強(qiáng)廠址保護(hù)”等表述，內(nèi)陸核電依舊未“松口”。

值得注意的是，上述河南推進(jìn)核電項(xiàng)目的消息在被部分媒體轉(zhuǎn)載時(shí)被表述為“有望在2017年投產(chǎn)”。前述核電站人士就表示，業(yè)內(nèi)都知道核電站的建設(shè)周期一般是5年左右，一個(gè)核電項(xiàng)目重啟不到1年便投產(chǎn)實(shí)為無稽之談。