每日經(jīng)濟(jì)新聞 2016-06-23 14:47:25
國家發(fā)展改革委員會(huì)22日在其官網(wǎng)上公布,國務(wù)院已同意《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》,計(jì)劃到2019年,國有企業(yè)將不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
小時(shí)候,總有人不斷地告誡小編:長大后一定要進(jìn)國企,不僅僅因?yàn)閲笥蟹€(wěn)定的薪酬待遇,還有高額的福利,甚至包括家屬院的水電氣費(fèi)都不用自己掏一分錢……
不過小編最終也沒能進(jìn)入國企,每當(dāng)要交水電氣費(fèi)的時(shí)候,不禁摸摸干癟的錢包,想起曾經(jīng)那些諄諄教導(dǎo),還有父母失望地嘮叨。
但是今天這個(gè)消息,小編一定要轉(zhuǎn)給那些長輩們看看,因?yàn)樗麄儫o數(shù)次提及的那些福利,將來可能會(huì)越來越少了!
每經(jīng)小編(微信號:nbdnews)注意到,國家發(fā)展改革委員會(huì)22日在其官網(wǎng)上公布,國務(wù)院已同意《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》,計(jì)劃到2019年,國有企業(yè)將不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
所謂的“三供一業(yè)”是指:
國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(供氣)及物業(yè)管理,其分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容。其目的是讓國有企業(yè)瘦身健體,增強(qiáng)核心競爭力。
不再承擔(dān)費(fèi)用,連補(bǔ)貼也被禁止
按照意見提出的時(shí)間表,2016年開始,在全國全面推進(jìn)國有企業(yè)(含中央企業(yè)和地方國有企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造,達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平,分戶設(shè)表、按戶收費(fèi),交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理,2018年年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
不僅不再承擔(dān)費(fèi)用,連補(bǔ)貼也被禁止了。意見要求,國有企業(yè)不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),保障國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與市場競爭。
2012年以來,國務(wù)院國資委、財(cái)政部先后在10?。ㄊ校╅_展了央企“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)。據(jù)哈爾濱日報(bào)報(bào)道,哈爾濱在2014年年末,就已全部完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),哈市75戶國有企業(yè)在完成移交后,企業(yè)每年減少維修費(fèi)用支出以及補(bǔ)貼近8億元。
“三供一業(yè)”分離移交是剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對中新網(wǎng)表示:
由于歷史原因,國有企業(yè)承擔(dān)了很多不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能,比如廠辦大集體、“三供一業(yè)”、教育醫(yī)療等,背負(fù)了沉重的包袱,這很不合理,對國企也不公平,成為國企參與市場競爭的劣勢。
對高福利的國企員工影響幾何?
去年,一份關(guān)于中國企業(yè)員工福利保障指數(shù)的報(bào)告顯示,國有企業(yè)的員工福利保障最好,保障范圍最寬泛。甚至有些國企存在大量“隱形福利”。
每經(jīng)小編(微信號:nbdnews)查詢到,審計(jì)署網(wǎng)站2014年6月20日公布的11家國企2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果,下面是其中3家。
中國煙草總公司財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示:
2012年,所屬湖南中煙等38家企業(yè)存在超繳住房公積金和在工資總額之外列支工資性支出等問題,涉及金額2.56億元。
2013年5月,所屬湖南中煙2008年為職工團(tuán)購房項(xiàng)目墊付的資金尚有1.02億元未收回。
2012年至2013年,所屬紅塔煙草、中國煙草總公司山西省公司等9家單位存在會(huì)議費(fèi)開支不規(guī)范、違規(guī)購置超標(biāo)車輛以及部分干部違規(guī)投資關(guān)聯(lián)企業(yè)且未按規(guī)定退繳分紅所得等問題,涉及金額4097萬元。
中國石油天然氣集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示:
2012年至2013年5月,所屬蘭州潤滑油研究開發(fā)中心和東北銷售撫順分公司的職工持股企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位,將所獲利潤3032.73萬元以獎(jiǎng)金、集體福利等名義發(fā)放給上述2家單位的職工或相關(guān)人員。
由于加油站管理系統(tǒng)允許為個(gè)人記名加油卡的油品消費(fèi)開具增值稅專用發(fā)票,至2012年8月中石油股份公司九臺(tái)經(jīng)營處共為員工記名加油卡開具433.55萬元的增值稅專用發(fā)票,最終去向不明。
2011年至2012年,對兩個(gè)個(gè)體工商戶短期內(nèi)以現(xiàn)金進(jìn)行加油卡充值3.67億元的異常行為,中石油集團(tuán)加油站管理系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。
2012年,所屬吉林銷售分公司和吉林石化分公司以租賃方式超標(biāo)準(zhǔn)配置23輛公務(wù)用車。
華潤(集團(tuán))有限公司的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果顯示:
華潤(集團(tuán))有限公司制定的下屬企業(yè)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)比國資委制定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用車標(biāo)準(zhǔn)高。2012年70家下屬企業(yè)超國資委標(biāo)準(zhǔn)購買汽車(5座及以下)90輛,平均單價(jià)約52萬元,最高單價(jià)超過200萬元。
2012年,華潤集團(tuán)及部分所屬單位公款列支高爾夫球消費(fèi)支出211萬元。
除了有令人眼紅的福利保障,國企員工的整體工資水平也普遍高于民企員工,5月份,每日經(jīng)濟(jì)新聞(微信號:nbdnews)曾以《這才是大家拼命考公務(wù)員、進(jìn)國企的真正原因!》對此進(jìn)行過報(bào)道,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),近年來,盡管平均收入一直在增長,但從平均工資絕對數(shù)額來看,民營單位員工和非民營單位員工(國企、公務(wù)員、事業(yè)單位等)之間的差距一直在拉大。
2008年,全國私營單位員工平均工資為17072元,非私營單位為29229元,兩者相差12157元;7年之后的2015年,兩者差距拉大到22440元,即這7年非私營單位員工比私營單位多增加了10000元左右。
不患寡而患不均,正是由于這些福利和工資水平上的差異,讓私有企業(yè)和已經(jīng)改制企業(yè)的員工難免不產(chǎn)生心理落差。
正因?yàn)槿绱?,社?huì)各方面都對國企改革給予了極大的期待。而此次的“三供一業(yè)”分離移交不僅關(guān)乎為國企減負(fù),更關(guān)乎國企改革。只有加大對國企的改革力度,并通過改革,全方位地剝離國企的各種社會(huì)負(fù)擔(dān),讓國企能夠真正輕裝上陣,讓國企員工也不要再在“身份福利”下低效率工作,才能讓國企優(yōu)勢更好發(fā)揮。
而通過改革,最重要的是,讓不同市場主體員工之間享受平等地位,也讓其他所有制企業(yè)的員工能夠與國企員工一道享受市場的公平。
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