每經(jīng)編輯 柴剛

每經(jīng)記者 柴剛

5月9日下午，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)站（中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)）公布網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐百度調(diào)查結(jié)果。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，受此消息影響，百度股價(jià)盤前一度擴(kuò)大跌幅至8.3%。當(dāng)日晚間美股開(kāi)盤時(shí)，百度股價(jià)跳空低開(kāi)，開(kāi)盤即下挫4.67 %，截至本文截稿（22:45）跌幅縮窄至3.5%左右。實(shí)際上，自5月份以來(lái)，百度股價(jià)已經(jīng)累計(jì)下跌超12%。

數(shù)小時(shí)前，國(guó)家網(wǎng)信辦公布的"魏則西事件"調(diào)查結(jié)果稱，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競(jìng)價(jià)排名結(jié)果客觀上對(duì)魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競(jìng)價(jià)排名機(jī)制存在付費(fèi)競(jìng)價(jià)權(quán)重過(guò)高、商業(yè)推廣標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

百度"推廣"標(biāo)識(shí)

網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組要求百度整改的內(nèi)容包括：改變競(jìng)價(jià)排名機(jī)制，不能僅以給錢多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。百度須立即調(diào)整相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，在2016年5月31日前，提出以信譽(yù)度為主要權(quán)重的排名算法并落實(shí)到位；對(duì)商業(yè)推廣信息逐條加注醒目標(biāo)識(shí)，并予以風(fēng)險(xiǎn)提示；嚴(yán)格限制商業(yè)推廣信息比例，每頁(yè)面不得超過(guò)30%。

對(duì)此，百度搜索公司總裁向海龍回應(yīng)稱，百度堅(jiān)決擁護(hù)調(diào)查組的整改要求，深刻反思自身問(wèn)題，絕不打一絲折扣。向海龍稱，百度將根據(jù)調(diào)查組的整改要求，從如下六個(gè)方面全面落實(shí)：

1.立即全面審查醫(yī)療類商業(yè)推廣服務(wù)，對(duì)未獲得主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不予提供商業(yè)推廣，同時(shí)對(duì)內(nèi)容違規(guī)的醫(yī)療類推廣信息（含藥品、醫(yī)療器械等）及時(shí)進(jìn)行下線處理。并落實(shí)軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，即日起百度停止包括各類解放軍和武警部隊(duì)醫(yī)院在內(nèi)的所有以解放軍和武警部隊(duì)名義進(jìn)行的商業(yè)推廣；

2. 對(duì)于商業(yè)推廣結(jié)果，改變過(guò)去以價(jià)格為主的排序機(jī)制，改為以信譽(yù)度為主，價(jià)格為輔的排序機(jī)制；

3. 控制商業(yè)推廣結(jié)果數(shù)量，對(duì)搜索結(jié)果頁(yè)面特別是首頁(yè)的商業(yè)推廣信息數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格限制，每頁(yè)面商業(yè)推廣信息條數(shù)所占比例不超過(guò)30%；

4.對(duì)所有搜索結(jié)果中的商業(yè)推廣信息進(jìn)行醒目標(biāo)識(shí)，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)提示；

5.加強(qiáng)搜索結(jié)果中的醫(yī)療內(nèi)容生態(tài)建設(shè)，建立對(duì)醫(yī)療內(nèi)容的評(píng)級(jí)制度，聯(lián)合衛(wèi)計(jì)委、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)共同提升醫(yī)療信息的質(zhì)量，讓網(wǎng)民獲得準(zhǔn)確權(quán)威的醫(yī)療信息和服務(wù)；

6.繼續(xù)提升網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制的建設(shè)，增設(shè)10億元保障基金，對(duì)網(wǎng)民因使用商業(yè)推廣信息遭遇假冒、欺詐而受到的損失經(jīng)核定后進(jìn)行先行賠付。

要知道，正是競(jìng)價(jià)排名成就了互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度，如今要讓百度調(diào)整其搜索排名技術(shù)系統(tǒng)，這豈不相當(dāng)于讓其"自廢武功"？

雖然百度從未披露競(jìng)價(jià)排名直接帶來(lái)的收入狀況，但與此緊密相關(guān)的搜索服務(wù)收入增長(zhǎng)基本對(duì)應(yīng)了其增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，百度搜索服務(wù)收入達(dá)到557億元，相比2014年的437億元增長(zhǎng)了27.3%，付費(fèi)點(diǎn)擊總數(shù)增加了34.1%；而2014年搜索服務(wù)收入相比2013年猛增了47.8%，付費(fèi)點(diǎn)擊總數(shù)增加了40.2%。百度在財(cái)報(bào)中表示，這一增長(zhǎng)主要是由于搜索服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活躍客戶的數(shù)量增加，以及每位客戶平均收入的增高。數(shù)字顯示，活躍客戶從2013年的75.3萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的104.9萬(wàn)人。

除了改變競(jìng)價(jià)排名機(jī)制，網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組還責(zé)令百度立即全面清理整頓醫(yī)療類等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)。

根據(jù)向海龍的回應(yīng)，在調(diào)查期間，百度在聯(lián)合調(diào)查組監(jiān)督下，已對(duì)全部醫(yī)療類（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥器械、藥品等）機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行了重新審核，對(duì)2518家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1.26億條推廣信息實(shí)現(xiàn)了下線處理。百度將在5月31日之前，落實(shí)以上整改要求，并接受監(jiān)管部門和廣大網(wǎng)民的后續(xù)監(jiān)督。

雖然百度頻頻因醫(yī)療廣告陷入風(fēng)波，但其他業(yè)務(wù)顯然難當(dāng)大任。目前百度前五大行業(yè)客戶貢獻(xiàn)了超過(guò)50%的在線營(yíng)銷收入，醫(yī)療保健就位列其中。因此，聯(lián)合調(diào)查組責(zé)令百度全面清理整頓醫(yī)療類等商業(yè)推廣業(yè)務(wù)，對(duì)其或?qū)a(chǎn)生"傷筋動(dòng)骨"的影響。

此外，網(wǎng)信辦聯(lián)合調(diào)查組要求百度"建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機(jī)制"，這一條的殺傷力同樣不容小覷。據(jù)了解，除了醫(yī)療行業(yè)，新興互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)（包括P2P、郵幣卡、貴金屬交易等）也是百度網(wǎng)絡(luò)推廣收入的一個(gè)重要來(lái)源，這從百度競(jìng)價(jià)排名服務(wù)的關(guān)鍵詞價(jià)格就可以得到印證。然而近年來(lái)，P2P問(wèn)題平臺(tái)跑路、貴金屬交易陷阱等各種互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)糾紛頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，如果投資者是根據(jù)百度搜索推廣選擇的那些問(wèn)題平臺(tái)，是不是其上當(dāng)受騙后的投資損失也應(yīng)納入“先行賠付”范疇？如此以來(lái)，或?qū)?duì)百度在這方面的業(yè)務(wù)造成一定影響。當(dāng)然，這在責(zé)任界定方面還存在復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題。為此，國(guó)家網(wǎng)信辦稱，將加快出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，希望能在未來(lái)出臺(tái)的法規(guī)條文中對(duì)此加以明確界定。 

“南京文交所”前6個(gè)百度搜索結(jié)果中出現(xiàn)4個(gè)同名或名稱相近的推廣網(wǎng)站