每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周程程    

 每經(jīng)記者 周程程 

1月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從全國工商系統(tǒng)消費者權益保護工作會議上獲悉，《消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱“實施條例”）的制定工作將于年底前完成。 

國家工商總局副局長馬正其表示，國家工商總局將加強消費維權制度化建設，完善消費維權工作機制，研究出臺《消費者權益保護法》(簡稱《消法》)配套法規(guī)規(guī)章；繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，研究制定《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，修改完善《12315消費者申訴舉報中心工作規(guī)則》，推出“訴轉案”工作指導意見，適時修訂《流通領域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》。

去年為消費者挽回18.6億損失

新的《消費者權益保護法》自2014年3月15日正式實施以來，對于改善市場環(huán)境、維護市場誠信起到了積極促進作用，全國工商部門和消協(xié)組織為消費者挽回了經(jīng)濟損失。 

工商總局數(shù)據(jù)顯示，2015年，全系統(tǒng)依托12315平臺受理消費者訴求777.8萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失18.6億元。 

然而，隨著市場的發(fā)展，一些新的消費領域明顯缺乏有效規(guī)制。對此，有專家建議盡快出臺《消費者權益保護法》的實施條例，對法律確定的重要制度進行細化補充，使其更具可操作性。 

馬正其表示，研究出臺《消法》配套法規(guī)規(guī)章。繼續(xù)完善《消法》配套法規(guī)規(guī)章，積極協(xié)調(diào)國務院法制辦，年底前完成《消費者權益保護法實施條例》的制訂工作，發(fā)布《關于網(wǎng)絡購物七日無理由退貨的指導意見》。此外，馬正其要求，爭取本屆全國人大任期內(nèi)實現(xiàn)31省（區(qū)、市）全部修訂出臺消費維權地方性法規(guī)。 

據(jù)了解，目前已有上海、甘肅、江西三省（市）根據(jù)《消法》重新修訂出臺了消費者權益保護地方法規(guī)。 

甘肅省工商局局長郭承錄表示，甘肅省所修訂的條例中，對消費維權方面進行了細化，明確了許多新消法中沒有規(guī)定的事項。例如，增加了餐飲業(yè)不得設定最低消費、不得設定開瓶費等。 

網(wǎng)絡商品質(zhì)量抽檢力度將加大 

   近幾年，電子商務發(fā)展迅速，與此同時，網(wǎng)絡消費也成為消費侵權案件的多發(fā)領域。 

中消協(xié)發(fā)布報告顯示，以網(wǎng)絡購物、電視購物為代表的遠程購物也成為消費者投訴的多發(fā)領域。2015年，全國消協(xié)組織受理遠程購物投訴20083件，占銷售服務類投訴的69.86%。在遠程購物投訴中網(wǎng)絡購物占比95.41%，比上年同期上升3.13%。 

對此，馬正其表示，要切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度，突出涉及國計民生的重點商品，強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)督檢查。 

馬正其要求，要嚴格執(zhí)行強制性標準，加強對線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管，尤其要加大對網(wǎng)絡交易商品質(zhì)量的抽檢力度，促進電子商務商品的質(zhì)量提升。進一步規(guī)范流通領域商品質(zhì)量抽檢工作流程，強化商品質(zhì)量抽檢工作規(guī)范化管理。 

國家工商總局數(shù)據(jù)顯示，2015年，全系統(tǒng)共抽檢商品11.35萬組，投入抽檢經(jīng)費1.43億元，發(fā)現(xiàn)不合格商品4.16萬組；共查處消費侵權案件 86847件，其中商品消費侵權案件69848件、服務消費侵權案件16999件。 

對于監(jiān)管的重點，馬正其表示，要開展“紅盾質(zhì)量維權行動”。集中執(zhí)法力量，以家用電器、兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等老百姓普遍關注的商品為重點，統(tǒng)一組織市場檢查和質(zhì)量抽檢，集中整治商品質(zhì)量問題，排查案件線索，依法嚴厲查處質(zhì)量違法行為。