每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

9月1日，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同印發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，旨在促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

方案包含建材工業(yè)綠色制造行動(dòng)、水泥與制品性能提升行動(dòng)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣行動(dòng)、綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)等10個(gè)部分。其目標(biāo)包括，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%。

以鋼結(jié)構(gòu)為例，中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東曾告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“鋼結(jié)構(gòu)除環(huán)保優(yōu)勢(shì)外，還具有自重輕、抗震性能好、施工簡(jiǎn)便、工期短、可回收等優(yōu)點(diǎn)。但是，當(dāng)前我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)消費(fèi)的鋼材量只占整個(gè)鋼材消費(fèi)量的5%左右。”

方案將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、示點(diǎn)示范、政策資金支持等多種方式促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材提質(zhì)增效、綠色環(huán)保和推廣應(yīng)用。

鋼結(jié)構(gòu)消費(fèi)只占5%

方案顯示，綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。

此次方案主要涉及的建材包括水泥和混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)、平板玻璃和節(jié)能門(mén)窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料、陶瓷和化學(xué)建材等。

方案指出，我國(guó)建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。

以鋼結(jié)構(gòu)為例，“鋼結(jié)構(gòu)占國(guó)內(nèi)鋼消費(fèi)的比例只有5%，在國(guó)外鋼結(jié)構(gòu)的比例少則30%，多則達(dá)到60%。”遲京東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

其中原因，遲京東認(rèn)為，一方面是由于過(guò)去國(guó)內(nèi)鋼鐵供不應(yīng)求，價(jià)格相對(duì)高，建筑行業(yè)能少用鋼就盡量少用。而且以前我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)、品種規(guī)格、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范、施工技術(shù)等暫時(shí)不能滿足需要。另一方面，使用鋼結(jié)構(gòu)等綠色建材也需要其它的建材相配套，而我國(guó)的綠色建材配套產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)。這群些因素都不利于鋼結(jié)構(gòu)推廣。

本次方案提出，在公共建筑中積極采用鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅；工業(yè)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施大量采用鋼結(jié)構(gòu)；在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結(jié)構(gòu)；推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板。

支持設(shè)專項(xiàng)資金

方案提出，到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。具體目標(biāo)包括，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，方案提出進(jìn)行綠色建材下鄉(xiāng)行動(dòng)、試點(diǎn)示范引領(lǐng)行動(dòng)、強(qiáng)化組織實(shí)施行動(dòng)。

據(jù)悉，兩部門(mén)將選擇典型城市和工程項(xiàng)目，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等建筑應(yīng)用綠色建材試點(diǎn)示范。在綠色建材發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)驗(yàn)證、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等公共服務(wù)體系，支持建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

在資金支持方面，方案提出，要利用現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本，加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。支持有條件的地區(qū)設(shè)立綠色建材發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。研究制定建材下鄉(xiāng)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和鋼結(jié)構(gòu)部品生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。