每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪    

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每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 馮彪

387億是個(gè)什么概念？這么說(shuō)吧，去年西部某地級(jí)市全年完成地方財(cái)政收入117.19億元。這就意味著該市要努力干上3年才能獲得350億的財(cái)政收入。再具體點(diǎn)，387億相當(dāng)于該市10年應(yīng)征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

而據(jù)中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處長(zhǎng)韓晉萍介紹，從十八大到今年的六月份，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處腐敗案件的同時(shí)，已經(jīng)有效挽回經(jīng)濟(jì)損失387億元，這個(gè)數(shù)字還在不斷的更新。

韓晉萍表示，把收繳的違紀(jì)違法所得上繳國(guó)庫(kù)或者是挽回經(jīng)濟(jì)損失，這樣就使因?yàn)楦瘮《l(fā)生錯(cuò)位的經(jīng)濟(jì)利益最大可能恢復(fù)本位，這部分從國(guó)家和人民手中非法攫取的財(cái)產(chǎn)又重新回歸國(guó)家，能夠充實(shí)國(guó)庫(kù)，這些資產(chǎn)又可以在增加社會(huì)保障、改善民生等方面發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

一手打虎 一手追贓

對(duì)于貪腐官員來(lái)說(shuō)，“吃進(jìn)去的終究得吐出來(lái)”。這又分為犯罪和違紀(jì)所得兩類(lèi)：涉嫌犯罪的數(shù)額，就是案件進(jìn)入司法程序以后，最終經(jīng)過(guò)法院判決認(rèn)定是犯罪所得的這一部分；違紀(jì)所得就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的僅僅是違反了黨紀(jì)政紀(jì)，這一部分由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收繳并上繳國(guó)庫(kù)。

韓晉萍透露，從十八大以來(lái)到今年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案當(dāng)中，除了將涉嫌犯罪所得的款物移交司法機(jī)關(guān)由司法機(jī)關(guān)依法處理之外，還收繳了201億元的違紀(jì)所得，上繳國(guó)庫(kù)。

除直接收繳貪腐所得外，貪腐行為造成的間接經(jīng)濟(jì)損失也必須被追回。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件中，如果發(fā)現(xiàn)這些官員通過(guò)實(shí)施腐敗行為，在收受錢(qián)款的同時(shí)給國(guó)家造成了經(jīng)濟(jì)損失，那么就會(huì)在辦案的同時(shí)責(zé)成相關(guān)部門(mén)或者地區(qū)挽回這樣的經(jīng)濟(jì)損失。

比如企業(yè)通過(guò)行賄等方式違規(guī)獲得了土地，那么紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就會(huì)要求把違規(guī)獲得的土地再重新收歸國(guó)有。如果說(shuō)低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)的，那么低價(jià)處置的這部分差價(jià)就要由相關(guān)人員或者相關(guān)的企業(yè)退回。如果說(shuō)有一些經(jīng)過(guò)權(quán)錢(qián)交易違規(guī)給企業(yè)減免了相關(guān)的稅費(fèi)，這些錢(qián)款也是要由相關(guān)的企業(yè)或者是人員來(lái)補(bǔ)繳的。

此外，對(duì)于某些官員違反“八項(xiàng)規(guī)定”，公款吃喝、旅游等又如何處理呢？紀(jì)委干部的回答是：賠錢(qián)！即責(zé)令退賠，自己吃喝玩樂(lè)花的錢(qián)得自己掏腰包的。

建立追贓法規(guī)

紀(jì)委一手打虎拍蠅、一手追贓挽回?fù)p失也是“蠻拼的”。一位中紀(jì)委的工作人員曾向記者透露，現(xiàn)在加班熬夜也是他們工作的常態(tài)。那么，紀(jì)委的干部們又是如何挽回經(jīng)濟(jì)損失的呢？

據(jù)韓晉萍介紹，現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追贓的主要依據(jù)有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法及實(shí)施條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)收追繳和責(zé)令退賠財(cái)務(wù)辦法》等。根據(jù)以上規(guī)定，對(duì)違紀(jì)所得的處理分為三種方式，包括沒(méi)收、追繳和責(zé)令退賠。

紀(jì)委干部們經(jīng)手幾百億的贓款，又如何防止監(jiān)守自盜，滋生二次腐敗呢？為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暫扣、保管和處置涉案款物工作，中央紀(jì)委出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》，同時(shí)又針對(duì)中央紀(jì)委的自辦案件也出臺(tái)了相關(guān)的涉案款物管理規(guī)定，另外還有其他的相關(guān)規(guī)章制度，都對(duì)涉案款物的處置進(jìn)行了規(guī)范。

根據(jù)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理涉案款物的工作，有多個(gè)部門(mén)參與，這些部門(mén)是各自分工、各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督、相互制約。

對(duì)違紀(jì)違法所得的收繳和挽回經(jīng)濟(jì)損失，讓人感受到了正能量。一方面可最大限度的減少腐敗的收益，對(duì)于有效的遏制腐敗行為的發(fā)生也是能發(fā)揮積極的作用。另外一方面，追回的經(jīng)濟(jì)損失又可以在增加社會(huì)保障、改善民生等方面發(fā)揮它應(yīng)有的作用。