每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 胡飛軍 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 胡飛軍 發(fā)自廣州

核電再度成為關(guān)注熱點。近日，遼寧紅沿河核電站獲批開工，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外關(guān)注，內(nèi)陸核電站項目也坐不住了。3月3日，以全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人，出席全國政協(xié)十二屆三次會議的在湘全國政協(xié)委員向大會遞交聯(lián)名提案，呼吁盡早啟動湖南桃花江核電站建設(shè)。

業(yè)內(nèi)專家4日告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，盡管內(nèi)陸核電項目重啟在技術(shù)上已經(jīng)沒有問題，但由于公眾對內(nèi)陸核電安全性方面擔(dān)憂一直是制約其建設(shè)因素，因此，內(nèi)陸核電項目重啟仍然取決于高層決定和公眾的認可接受程度。

內(nèi)陸核電呼吁重啟

"內(nèi)陸核電與沿海核電一樣，技術(shù)是成熟的，都是安全、可靠的。"陳求發(fā)等政協(xié)委員在提案中表示，核電的安全本無沿海和內(nèi)陸之分，核電從選址到退役的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求等也無沿海和內(nèi)陸之分，全世界運行的核電機組一半以上都建在內(nèi)陸。

"內(nèi)陸的核電建設(shè)肯定還會繼續(xù)建設(shè)，按照此前規(guī)劃的規(guī)模，目前來說沿海的核電建設(shè)可能滿足不了要求。"廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

根據(jù)我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》，到2020年，核電裝機容量計劃達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。

據(jù)國金證券分析師吳行健統(tǒng)計，截至2014年，我國商業(yè)運行及在建機組約為4887.7萬千瓦，若要達到規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計2015年至2020年新開工和完成裝機量在3912.3萬千瓦左右。

"內(nèi)陸省份對于核電重啟其實比較急迫，由于長期燃燒外來運輸?shù)拿禾?，?jīng)濟和居民生活能源成本較高，大氣污染也日益嚴(yán)重。"國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴記者，核電作為清潔能源，對于緩解能源緊張和大氣污染有較好效果。

重啟障礙在哪？

據(jù)了解，在2008年冰凍災(zāi)害發(fā)生之后，決策層認識到內(nèi)陸省份電力系統(tǒng)的脆弱，從而批復(fù)了湖南益陽桃花江、湖北咸寧大畈和江西九江彭澤三座內(nèi)陸核電站開展前期工作的決定。這三個核電站項目原定并網(wǎng)時間都在2015年，然而，受到2011年日本核電站事故影響，內(nèi)陸核電項目建設(shè)被迫中斷。

根據(jù)提案介紹，7年來，湖南桃花江核電項目的前期準(zhǔn)備工作扎實有效、進展順利。截至2014年底，項目累計完成固定資產(chǎn)投資39.7億元，與項目開工相關(guān)的各項硬件、軟件工作全面實施并完成。

"內(nèi)陸核電相對來說，主要還是安全問題，內(nèi)陸核電站一旦出現(xiàn)事故，廢料要沿江排放，看起來比沿海排放嚴(yán)重得多，這是公眾目前來說比較擔(dān)心的。"國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，內(nèi)陸核電重啟目前還取決于最高層決定和公眾接受態(tài)度。

"內(nèi)陸核電重啟建設(shè)應(yīng)該還沒有這么快，高層已經(jīng)明確'十二五'不考慮，最少要在2016年之后才會逐步內(nèi)陸核電重啟的事情。"林伯強表示。

"在國家能源戰(zhàn)略布局大框架下，啟動內(nèi)陸核電建設(shè)是大勢所趨。"上述提案稱，桃花江核電項目前期準(zhǔn)備工作已暫停近4年，現(xiàn)已到"十二五"最后一年，即使按照國家要求在"十三五"后開工建設(shè)，由于核電項目特有的設(shè)備制造、施工準(zhǔn)備的剛性周期，目前也要立即著手重啟前期工作。