近日新疆兵團(tuán)召開司令員辦公會(huì)議，通過了《兵團(tuán)2015年促進(jìn)投資暨十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》和《兵團(tuán)新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)工作方案》。據(jù)兵團(tuán)發(fā)改委人士透露，《兵團(tuán)2015年促進(jìn)投資暨十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》將于本周進(jìn)行再修改，2月正式出臺(tái)；文件提及2015年兵團(tuán)十大建設(shè)領(lǐng)域包括南疆地區(qū)交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、棉花及紡織相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源基礎(chǔ)建設(shè)等。 11月25日,2014年兵團(tuán)國資委工作要點(diǎn)中提到,要“以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,統(tǒng)籌推進(jìn)兵團(tuán)內(nèi)部、各師團(tuán)內(nèi)部、各行業(yè)內(nèi)部以及跨師團(tuán)、跨兵地之間的資源整合”。12月25日,兵團(tuán)日?qǐng)?bào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,步伐鏗鏘——盤點(diǎn)兵團(tuán)2014(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)篇)”提到,要“實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作。規(guī)劃建設(shè)棉業(yè)集團(tuán)、乳業(yè)集團(tuán)、肉制品集團(tuán)、農(nóng)資集團(tuán)、農(nóng)機(jī)裝備集團(tuán)等“八大集團(tuán)”,……兵團(tuán)乳業(yè)集團(tuán)、果業(yè)集團(tuán)已經(jīng)建立;整合西部牧業(yè)、綠翔牧業(yè)、額河草原等企業(yè),兵團(tuán)肉制品加工集團(tuán)加緊組建?！睆谋鴪F(tuán)的改革進(jìn)程來看,2013年,兵團(tuán)全面啟動(dòng)了8個(gè)團(tuán)場(chǎng)的改革試點(diǎn)工作,探索“政企、政事、政資、政社”分開,探索兵團(tuán)特殊體制與市場(chǎng)機(jī)制接軌、轉(zhuǎn)變團(tuán)場(chǎng)行政職能。2013年9月,十二師五一農(nóng)場(chǎng)率先以外包經(jīng)營性資產(chǎn)的方式,推進(jìn)政企分開,改變團(tuán)場(chǎng)原有的運(yùn)營機(jī)制,理清了團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部“政”與“企”的關(guān)系。 當(dāng)前,兵團(tuán)8個(gè)試點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、公務(wù)員制度、社區(qū)組建等改革已落實(shí)到位,經(jīng)營性公司組建完成,其中6家公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營階段。 國企改革方面,2013年兵團(tuán)、師兩級(jí)國資委監(jiān)管的126家企業(yè)中已有97家改制為有限責(zé)任公司,11家改制為股份有限公司,改制面達(dá)85.7%。2014年,兵團(tuán)也積極引進(jìn)中央企業(yè)、內(nèi)地企業(yè)集團(tuán)等,推進(jìn)電力、煤業(yè)公司組建,謀劃石油、天然氣等能源產(chǎn)業(yè)合作,推進(jìn)兵團(tuán)內(nèi)企業(yè)整合。 未來新疆兵團(tuán)將繼續(xù)沿著推進(jìn)政企、事企分離,推進(jìn)兵團(tuán)內(nèi)資源整合,建立市場(chǎng)化制度等方向改革,且力度可能會(huì)超預(yù)期,而目前市場(chǎng)對(duì)兵團(tuán)改革關(guān)注較少。 兵團(tuán)改革的一個(gè)重要方向是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)化和資產(chǎn)證券化，對(duì)比其它已實(shí)施的國企改革，兵團(tuán)內(nèi)上市公司很有可能會(huì)作為資源整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)的集團(tuán)化以及證券化等國企改革目標(biāo)。 從2013年至今，新農(nóng)開發(fā)、新中基、新賽股份等一批兵團(tuán)上市公司均更換了包括董事長、總經(jīng)理在內(nèi)的管理層，這一方面預(yù)示著改革進(jìn)程可能加速，另一方面兵團(tuán)內(nèi)上市公司整體市值較小，業(yè)績(jī)較差，隨著新任管理層到位，公司業(yè)績(jī)或出現(xiàn)改善。 西部牧業(yè)(300106)、新賽股份(600540)、新中基(000972)、新農(nóng)開發(fā)(600359)、天康生物(002100)、青松建化(600425)、北新路橋(002307)等有望受益。