“該由上帝管的由上帝管，該由凱撒管的由凱撒來管”，2014年12月17日，在新華網(wǎng)舉辦的“新華網(wǎng)思客會·新經(jīng)濟跨界談”上，中國政法大學終身教授江平一語點明，政府如何適應新常態(tài)的基本原則。

    不止于此，在論壇上，專家們從法治、教育、收入等角度紛紛直抒胸臆，一句句箴言直白，振聾發(fā)聵，為“三期”疊加下復雜、困難仍堅定轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟建言獻策。

    新常態(tài)下的法律視角

法學泰斗 江平

    ——“應該有這么一個政策的決定，就是任何法律沒有規(guī)定的資格準入考試都應該取消，只有法律規(guī)定的資格準入考試才可以有。”

    談到市場秩序的管理方面，江平建議政府要轉(zhuǎn)變治理思路，完成從行政手段治理到民事手段完善的轉(zhuǎn)變。

    ——“機會不平等等從現(xiàn)在來看應該說表現(xiàn)在許多方面，城鄉(xiāng)差別是機會不平等的表現(xiàn)，教育機會不平等、高考機會不平等，以至于其他方面的一些不平等，應該說都是由此而產(chǎn)生的。”

    江平認為市場經(jīng)濟作用很重要的一個規(guī)律就是私權(quán)是以平等作為最高準則。“新常態(tài)經(jīng)濟應該是體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的規(guī)律，以市場調(diào)節(jié)作為主要手段，以國家干預作為次要手段。”他表示要正確處理好公權(quán)和私權(quán)的關系，真正做到“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”。

    十八屆四中全會決議指出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強和改善宏觀調(diào)控市場監(jiān)管、反對壟斷、促進合理競爭、維護公平競爭的市場秩序。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任  李稻葵

    ——“政府的力量必須加強，怎么加強？需要法治，需要用法力管住政府的行為，讓輿論、百姓去監(jiān)督政府，讓百姓的利益通過更好的監(jiān)管落實到經(jīng)濟體中。”

    李稻葵認為這是新常態(tài)下經(jīng)濟能夠順利發(fā)展的最難點。

新常態(tài)下的人才培養(yǎng)觀

美國俄勒岡大學教育學院教授 趙勇

    ——“美國在創(chuàng)新教育方面不一定有中國做得好，也不一定比中國做得差，說他沒有做得好是因為美國教育在創(chuàng)新的教育方面，從美國教育扼殺創(chuàng)造力沒有中國教育那么成功而已。”

    美國俄勒岡大學教育學院教授趙勇表示教育要為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，他列舉蘋果依靠創(chuàng)新?lián)魯∧ν辛_拉的例子指出中國下一步經(jīng)濟發(fā)展在于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

    趙勇認為教育面對的是不同的經(jīng)濟，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然要求對人才的轉(zhuǎn)型，基于新常態(tài)的教育要從就業(yè)導向型轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)導向型。

新常態(tài)下的經(jīng)濟改革

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所所長 高培勇

    ——“花自己的錢、辦自己的事是效率最高的，花別人的錢辦自己的事，花別人的錢辦別人的事都不是最有效率。”

    高培勇認為，我們的需要能夠極大的把中央和地方兩個調(diào)動起來，并且相對獨立收支的預算體系，這樣才能最終達成或?qū)崿F(xiàn)調(diào)動中央和地方兩個積極性的任務。建立和落實事權(quán)與支出責任相匹配的財稅制度是改革成功的關鍵。

    ——“回顧這一年來的改革進程，我想各位都會有一個感受，就是說這一年多改革的進程和我們之前的預期相比是有距離的。”

    高培勇指出改革的復雜性和艱巨性比之前預期的要大，之所以會發(fā)生這樣一種狀況，就是在一年之前我們來預期這輪改革的時候，我們把以往改革的那種經(jīng)歷當做一個參照系，并且以這個參照系作為基礎來預期這一輪的改革。但問題在于拿以往30年或者30多年的改革作為參照系，來預期今天正在經(jīng)歷的改革這顯然是不行的。因為這輪改革和以往的改革真的是大不相同。

北京大學國家發(fā)展研究院院長、教授  姚洋

    ——“我國女性退休年齡是50歲，這是不可想象的。工作不到30年，但是拿社保要拿40年。（因為她可能活過90歲）。”

    北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋表示， 這不但是對勞動力的浪費，也加重了社保的負擔，顯然極其不合理。延長退休年齡勢在必行，只要從現(xiàn)在開始每年延長半歲，就能彌補勞動人口數(shù)量的下降。

    ——“現(xiàn)在流行的‘投資’得打個引號，那能叫‘投資’嗎？這些年流行的‘投資’是這三個東西：第一是發(fā)改委立項，第二是向農(nóng)村征地，第三把這塊地押到銀行套一筆錢，政府是沒有資本金的。”

    北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁認為，現(xiàn)在政府投資不講資本金，也蔓延到政府主導的國有企事業(yè)、國營單位。政府手里有大量的儲蓄，也在進行大把的投資，但就是不把政府的儲蓄轉(zhuǎn)成政府的資本金。資本金怎么來的？是過去投得好才有資本金，投對了才建立更大的自由資本。把這個砝碼去掉，我們對投資就沒有約束了。所以我的看法就是不單單是政府投還是民間投的問題，無論是政府投還是民間投都有一個“約束機制要對”的問題。民間投的有自有資本，風險大的話自有資本高一些，把握大了自有資本可以低一些。