每經記者胡健發(fā)自北京

“由于GDP增長、就業(yè)增長、就業(yè)率的相關性的弱化，政府以哪個指標為依據(jù)來確定其宏觀調控的目標就顯得十分重要。”央行研究局首席經濟學家馬駿認為，宏觀調控目標應該從保GDP增長逐步過渡到保證穩(wěn)定的勞動力市場，即保證均衡的失業(yè)率。

他是在今天（8月9日）“新供給2049戰(zhàn)略圓桌”上做出上述表述的，馬駿認為，這更能反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對GDP的關注的必然趨勢。

新一屆政府上任以來在多個場合都曾明確提出宏觀管理方式創(chuàng)新的概念，諸多經濟學家們也都認為，在中國經濟面臨結構換擋期時，宏觀管理方式的改變十分重要。

馬駿表示，從中長期來看，中國潛在增長率肯定是一個下臺階的過程，其主要影響因素包括勞動年齡人口的下降，治理環(huán)境而導致的成本上升，消費者偏好轉向服務業(yè)帶來的生產率下降等。

“模型預計，至2030年，我國勞動年齡人口會在2013年的基礎上下降10%左右。”馬駿還舉例說，污染性能源向清潔能源的轉變意味著能源成本的上升。目前，清潔能源比常規(guī)煤炭成本高約30%。

他說，過去一個普遍被接受的觀點是，保增長就是保就業(yè)，保就業(yè)就是穩(wěn)定勞動力市場。這個判斷的前提是，經濟增長與就業(yè)率之間存在穩(wěn)定的正相關關系。在勞動力供給趨勢出現(xiàn)結構性變化的特殊階段，經濟增長的趨勢與就業(yè)率的趨勢可以是背道而馳的。

與去年下半年相比，今年前幾個月的經濟增長在減速，但人社部公布的“求人倍率”表明勞動力市場的勞力緊缺程度的指標)卻顯示出勞動力市場更加供不應求，意味著失業(yè)率在下降。李克強總理最近披露的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的幾個月度數(shù)值也證實了這個趨勢。

馬駿說，如果政府的調控目標是就業(yè)水平，那么應該用同樣的錢更多地去支持消費、中小企業(yè)、服務業(yè)。雖然這對GDP增長的提升不太明顯，但能創(chuàng)造更多的就業(yè)。