每經(jīng)記者 田文會 發(fā)自北京

頗受關(guān)注的銀行收費(fèi)問題在3.15消費(fèi)者權(quán)益日前一個(gè)月得到進(jìn)一步規(guī)范。

2月14日，銀監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》及《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》，規(guī)定將部分免除銀行個(gè)人客戶的賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)。將個(gè)人跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、個(gè)人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)由市場調(diào)節(jié)價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)。同時(shí)對電子銀行渠道提供的轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)等手續(xù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)。

上述文件自2014年8月1日起施行。

個(gè)人跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)最高50元

中國銀監(jiān)會創(chuàng)新部負(fù)責(zé)人稱，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（以下簡稱《辦法》是對《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 國家發(fā)展和改革委員會令2003年第3號)的修訂。

《辦法》配套下發(fā)《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄的通知》（以下簡稱《通知》），明確了商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的有關(guān)規(guī)定，降低和調(diào)整了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了部分免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，上述《通知》給銀行客戶帶來更多實(shí)惠：一是不同程度降低了客戶普遍使用的跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款、現(xiàn)金匯款、異地本行柜臺取現(xiàn)三項(xiàng)業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。    二是明確了退休職工個(gè)人基本養(yǎng)老金異地取現(xiàn)收費(fèi)問題。明確免收個(gè)人基本養(yǎng)老金（含退休金）賬戶每月前2筆，且每筆不超過2500元的本行異地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)。三是部分免除了銀行個(gè)人客戶的賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)。按照保障基本、合理負(fù)擔(dān)的原則，《通知》規(guī)定對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個(gè)免收賬戶管理費(fèi)（含小額賬戶管理費(fèi)）和年費(fèi)的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。

《通知》明確，商業(yè)銀行為銀行客戶提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理?！锻ㄖ吩诂F(xiàn)行政府定價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上作了調(diào)整，主要包括：一是將銀行客戶普遍使用的個(gè)人跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、個(gè)人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)由市場調(diào)節(jié)價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)。二是將對公跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款、個(gè)人現(xiàn)金匯款和支票等票據(jù)業(yè)務(wù)的手續(xù)費(fèi)管理形式由政府定價(jià)調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)。三是對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)量較少的委托收款、托收承付等業(yè)務(wù)不再實(shí)行政府定價(jià)管理，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)目錄》，個(gè)人跨行柜臺轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)，每筆0.2萬元以下（含0.2萬元），收費(fèi)不超過2元； 0.2萬—0.5萬元（含0.5萬元），不超過5元；5萬元以上，不超過0.03%，最高收費(fèi)50元。個(gè)人異地本行柜臺取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)，每筆不超過取現(xiàn)金額的0.5%，最高收費(fèi)50元。

對電子銀行渠道提供的轉(zhuǎn)賬、取現(xiàn)等手續(xù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，并未納入政府管理范圍。上述國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，主要考慮到目前商業(yè)銀行柜臺資源有限，為緩解柜臺服務(wù)壓力，大部分商業(yè)銀行均提供并鼓勵(lì)使用ATM、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等電子銀行服務(wù)，且電子銀行服務(wù)收費(fèi)一般低于柜臺服務(wù)。

不會對銀行收入產(chǎn)生明顯改變

《辦法》明確了商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)服務(wù)價(jià)格管理工作，建立服務(wù)價(jià)格內(nèi)部審批制度，適時(shí)對服務(wù)價(jià)格管理進(jìn)行評估和檢查，及時(shí)糾正相關(guān)問題，并組織開展服務(wù)價(jià)格相關(guān)宣傳、解釋、投訴處理等工作。

同時(shí)，《辦法》要求商業(yè)銀行建立服務(wù)價(jià)格投訴管理制度，明確客戶投訴登記、調(diào)查、處理、報(bào)告等事項(xiàng)的管理流程、負(fù)責(zé)部門和處理期限，確保對客戶投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

對于此次商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格的進(jìn)一步規(guī)范是否影響銀行的收益，相關(guān)人士稱，這次商業(yè)銀行收費(fèi)分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)過測算，商業(yè)銀行會根據(jù)這三種價(jià)格作出相應(yīng)收費(fèi)規(guī)定，不會對商業(yè)銀行收入產(chǎn)生明顯的改變。只會促進(jìn)商業(yè)銀行更好提供金融服務(wù)，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)。