本報記者毛萬熙

證監(jiān)會主席肖鋼21日說，推進監(jiān)管轉型是資本市場改革創(chuàng)新的內在要求，是順應時代發(fā)展潮流的必由之路，推進監(jiān)管轉型要實現(xiàn)“六個轉變”。

肖鋼在2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上說，監(jiān)管轉型是指監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法的革新和轉變，是對社會主義市場經濟條件下現(xiàn)代證券期貨監(jiān)管規(guī)律的新探索。

肖鋼表示，推進監(jiān)管轉型要實現(xiàn)“六個轉變”：一是監(jiān)管取向從注重融資，向注重投融資和風險管理功能均衡、更好保護中小投資者轉變。二是監(jiān)管重心從偏重市場規(guī)模發(fā)展，向強化監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)模、結構和質量并重轉變。三是監(jiān)管方法從過多的事前審批，向加強事中事后、實施全程監(jiān)管轉變。四是監(jiān)管模式從碎片化、分割式監(jiān)管，向共享式、功能型監(jiān)管轉變。五是監(jiān)管手段從單一性、強制性、封閉性，向多樣性、協(xié)商性、開放性轉變。六是監(jiān)管運行從透明度不夠、穩(wěn)定性不強，向公正、透明、嚴謹、高效轉變。

肖鋼說，監(jiān)管轉型的主要任務，一是進一步精簡行政審批備案登記等事項；二是推進股票發(fā)行注冊制改革；三是確立以信息披露為中心的監(jiān)管理念；四是理順監(jiān)管與執(zhí)法的關系；五是強化派出機構職責；六是促進證券期貨服務業(yè)提升競爭力；七是提高稽查執(zhí)法效能；八是推進資本市場中央監(jiān)管信息平臺建設；九是建設法律實施規(guī)范體系。

肖鋼強調，監(jiān)管轉型是一項長期任務和系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在監(jiān)管轉型過程中，特別要注意處理好推進監(jiān)管轉型和促進市場發(fā)展、推進監(jiān)管轉型和維護市場穩(wěn)定、全面轉型和重點推進、推進轉型堅定性和政策措施靈活性、轉型統(tǒng)一性和創(chuàng)新性的關系。監(jiān)管轉型，關鍵在人。面對繁重的轉型任務，必須切實加強系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍建設，以監(jiān)管轉型帶動自身建設，以自身建設保障監(jiān)管轉型。