每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 向江林 實(shí)習(xí)記者 袁君發(fā)自上海    

每經(jīng)記者 向江林 實(shí)習(xí)記者 袁君發(fā)自上海

民營銀行的腳步聲越來越近。昨日（9月16日），央行行長周小川在《求是》雜志發(fā)表署名文章，明確提出，支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行。周小川還在文章中表示，要引導(dǎo)民營銀行“立足小微金融的市場定位”，這也是監(jiān)管層首次對民營銀行的市場定位作出明確的界定。

根據(jù)此前媒體披露的首份地方版《試點(diǎn)民營銀行監(jiān)督管理辦法（討論稿）》，民營銀行的運(yùn)作模式已逐漸清晰。國家工商總局網(wǎng)站發(fā)布公示信息顯示，蘇寧銀行股份有限公司的企業(yè)名稱通過預(yù)核，這就意味著蘇寧銀行這一名稱正式獲準(zhǔn)注冊。蘇寧相關(guān)部門向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，申辦民營銀行的申請已正式提交至銀監(jiān)會(huì)。

蘇寧已正式提交申請

周小川昨日在《求是》雜志發(fā)表署名文章《踐行黨的群眾路線 推進(jìn)包容性金融發(fā)展》。

該文章提出，要適度放寬市場準(zhǔn)入，支持小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)的決策部署以及國辦關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見，支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，引導(dǎo)其立足小微金融的市場定位。

事實(shí)上，這并不是周小川第一次就民營銀行作出表態(tài)。早在今年7月15日國務(wù)院召開的全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上，周小川就表示，與大型金融機(jī)構(gòu)相比，小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)具有信息、成本等方面的優(yōu)勢。要放寬對民間資本設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，同時(shí)推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)，為小型金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機(jī)構(gòu)公平競爭的環(huán)境。

國家工商總局網(wǎng)站近日發(fā)布公示信息顯示，蘇寧銀行股份有限公司的企業(yè)名稱已于9月12日通過預(yù)核，這就意味著蘇寧銀行這一名稱正式獲準(zhǔn)注冊。自從蘇寧提出申請成立民營銀行后，其動(dòng)向一直備受關(guān)注，而隨著該信息的公示，意味著蘇寧向銀行再進(jìn)一步。同日獲得核準(zhǔn)的名稱還包括“華瑞銀行股份有限公司”。

蘇寧相關(guān)部門也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，蘇寧銀行股份有限公司的企業(yè)名稱已通過工商部門的預(yù)核準(zhǔn)，另外也已向銀監(jiān)會(huì)正式遞交了申辦民營銀行的申請，目前仍在籌備過程中。該人士并未向記者透露更多細(xì)節(jié)。

民營銀行定位漸明

對于民營銀行的運(yùn)作模式，周小川在上述文章中也首次作出明確表述：“引導(dǎo)其立足小微金融的市場定位?！?/p>

這一表述，也與之前媒體披露的首個(gè)地方版民營銀行監(jiān)管辦法的內(nèi)容相吻合。據(jù)報(bào)道，全國首份地方版《試點(diǎn)民營銀行監(jiān)督管理辦法（討論稿）》（以下簡稱《辦法》）已完成報(bào)至銀監(jiān)會(huì)，并被銀監(jiān)會(huì)列為“范本”。

《辦法》中規(guī)定，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設(shè)立后視發(fā)展情況逐步增資。民營銀行應(yīng)該以信貸業(yè)務(wù)為主，且原則上不在行政區(qū)轄外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！懊駹I銀行的資本金、資產(chǎn)狀況決定它不可能跨區(qū)經(jīng)營?！苯鹑趯＜亿w慶明指出，“目前這種運(yùn)營模式的框定總體來說還是比較合理的。解決小微企業(yè)融資難、融資貴的問題需要一批小型銀行、社區(qū)銀行來參與其中?！?/p>

資料顯示，美國本土有7000多家銀行，大部分都是社區(qū)銀行，社區(qū)銀行是美國常見的民營銀行。這些銀行盡管是資產(chǎn)不足10億美元的社區(qū)銀行，占銀行業(yè)總資產(chǎn)的比例低于11%，但其向小企業(yè)發(fā)放的貸款卻占到全行業(yè)的近40%。

與美國社區(qū)銀行相類似的我國民營銀行，是否也會(huì)有著同樣廣闊的發(fā)展前景？對此，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文認(rèn)為，“我國大多中小企業(yè)包括小微企業(yè)，無法從金融業(yè)貸到款，因而這塊市場蛋糕可以做大。”他舉例說，溫州擁有超過40萬家企業(yè)，其中多數(shù)為小型企業(yè)。

“創(chuàng)辦民營銀行有一定門檻要求，畢竟辦銀行是一件很專業(yè)的事情。不過，我個(gè)人認(rèn)為民營銀行不是一個(gè)暴利的行業(yè)，除了一些有規(guī)模、有特色的金融機(jī)構(gòu)利潤率比較高之外，一般而言規(guī)模越大的銀行利潤率越高，越小的銀行資本利潤率越低，并且倒閉、破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也是越高的?！壁w慶明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。