每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂 實習記者 楊珺    

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保障房的分配，近日在云南曝出驚人的問題。

7月22日，云南省審計廳在《2012年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》（以下簡稱審計報告）中透露，云南省保障房存在分配與使用不合規(guī)的問題。例如，有3144戶違規(guī)享受住房保障待遇，110套保障房被挪作他用，2.3萬套保障房因配套設施不完善、位置偏僻等原因被閑置。

云南省住建廳住房保障管理處聯(lián)系人余暢在電話中對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，他們不管這個事情，要記者去找住建廳辦公室，隨即掛斷了電話。

住建部政策研究室原副主任王玨林指出，地方政府在保障房建設中存在投入不足，以及保障房選址、分配上的資格審核等復雜的問題，下一步要對癥下藥，更要加強規(guī)劃與管理。

2.3萬套保障房閑置/

盡管云南省對保障房分配三令五申，然而來自云南省審計廳發(fā)布的2012年度審計報告稱，在當年云南建設的22.5萬套保障房中，有2.3萬套保障房存在閑置問題。審計報告顯示，有3144戶違規(guī)享受住房保障待遇，110套保障房被挪作他用。

云南財經(jīng)大學某房地產(chǎn)專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前保障房的監(jiān)管是一大問題，“公租房的問題是進得來出不去，居民在收入低時租住公租房，但是收入增加后卻不愿意搬出，并且政府部門與法律目前在這一方面都沒有明確的規(guī)定”。

對于前述提到的數(shù)萬套保障房閑置問題，云南省審計廳認為是因為這些保障房配套設施不完善、位置偏僻等。

在云南某房地產(chǎn)機構研究中心總監(jiān)看來，這涉及地方利益分配與政府收益平衡的問題。住建部政策研究室原副主任王玨林認為，目前地方政府在保障房建設及配套方面投資不足，多數(shù)僅是為了突擊完成上級下達的保障房指標。

據(jù)新華網(wǎng)報道稱，時任云南省住建廳廳長的羅應光對外表示，2012年云南保障房預計總投資278億元，其中爭取中央補助資金100億元左右，省級補助資金14.8億元，地方(企業(yè))自籌164億元，而當年實際完成投資319億元。云南省住建廳在2012年度的工作報告中表示，要積極爭取銀行等金融機構和非金融機構支持保障房建設，積極引導和吸納各類社會資金投入，參與保障房建設管理。

分配亂象亟待整治/

保障房亂象也絕非云南省所獨有，早些時候多個地方也曝出了類似的問題，成為各地主管部門亟待解決的熱點問題。

據(jù)《華商報》報道稱，陜西省住建廳副廳長張陽今年7月18日對外透露，已有37.81萬套房到了交付試用階段，截至當時已分配入住19.55萬套，因為市政道路、水電氣和熱力管網(wǎng)等基礎設施配套不到位，還有18.26萬套保障房不能分配或入住。

另據(jù)新華社報道，去年7月底，河南省審計廳曾披露，6個省轄市共建成廉租房1.6萬套，其中空置8215套，空置率高達51.3%。

為此，《人民日報》在7月23日專門發(fā)文稱，由于時間緊、任務重，不少地方只顧著完成數(shù)量指標，規(guī)劃的科學性不夠,配套設施也不完善,忽視了目標群體的生活成本。

前不久，住建部曾向國務院提交《基本住房保障條例》，試圖解決保障房建設的資金缺口、房屋閑置、分配不公等問題。

全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存向記者表示，此條例即使今年能落實，它能夠解決的問題還是在公租房及廉租房的分配上，包括目前進入、退租的機制設計，對其他分配不公問題，條例或許難以取得實質性進展。要解決基本住房保障問題，按照人頭進行貨幣補貼是比較好的方式。“既然保障房建設要解決建設資金、分配公平、租金等問題，而這些問題現(xiàn)在難以解決，為什么不暫緩保障房建設，從‘補磚頭’變?yōu)?lsquo;補人頭’呢？”