◎項崢（經(jīng)濟學博士）

久困于“兩山夾一河”的蘭州，掄起了開山巨斧，試圖推掉700個山頭再造一座蘭州新城，其豪情壯志堪稱現(xiàn)代“智公”。過去愚公移山，依靠的是最原始的勞動工具，形象的比喻，“勞動基本靠手，運輸基本靠走”，真正考驗的是愚公的恒久之心?，F(xiàn)在，“智公造城”，有了現(xiàn)代建筑領域的高端技術和大型機械設備，瞬間可以平掉一個山頭，但要綜合考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，真正需要考驗的是綜合生態(tài)環(huán)境治理智慧。

過去，我們推崇“人定勝天”，相信人的主觀創(chuàng)造能力。在人類漫長的發(fā)展歷程中，我們經(jīng)過百折不撓的堅持與拼搏，創(chuàng)造出一個高度發(fā)達的現(xiàn)代文明社會，印證了人與自然的相互關系中，人大體要處于一個主動、從容的地位。但也不容忽視，人類的活動，給我們生存與發(fā)展的地球留下了不可逆轉(zhuǎn)、不可磨滅的痕跡。生態(tài)環(huán)境的惡化，溫室氣體效應，空氣與水的污染，經(jīng)過常年的積累，已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們曾經(jīng)熟悉的環(huán)境，正日益惡化，面目全非，而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)極度脆弱。這種教訓在全球、在中國、在蘭州都有切膚感受。

在水資源并不豐富的蘭州，長期面臨著干旱的威脅。而對綠色與生態(tài)的渴望，已經(jīng)成為全體蘭州人民的共同夢想。上世紀五六十年代，蘭州人民在全國曾創(chuàng)造 “背冰上山植樹造林”的奇跡，如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。

可見，在推進城鎮(zhèn)化建設的過程中，既要加強環(huán)境保護，維護生態(tài)平衡，滿足人們對美好環(huán)境的期盼，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升，努力建設現(xiàn)代化城市，已經(jīng)成為地方政府是否真正落實科學發(fā)展觀的一個重要標尺。但遺憾的是，過去的開發(fā)區(qū)熱，已經(jīng)蔓延成為部分地方政府的 “造城運動”。不管技術與現(xiàn)實條件如何，“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”，表面上反映的是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的決心，實則與新型城鎮(zhèn)化要旨背道而馳。

推進城鎮(zhèn)化，并不是簡單的造城運動，農(nóng)業(yè)人口有序轉(zhuǎn)移是關鍵。即使把山推掉，把溝填平，城市高樓拔地而起，若沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，農(nóng)民進城沒有收入，那就成了“空城”。而原有生態(tài)環(huán)境的破壞，在短期內(nèi)沒有可能再恢復。所謂“削山、填溝、造地、建城”，目的就是建城，而不是要真正實現(xiàn)生態(tài)建設文明。 從本質(zhì)上說，部分地方政府熱衷于“造城運動”，仍然是過去粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的延續(xù)，是以土地為中心政府經(jīng)濟治理的集中體現(xiàn)。為什么要造城？因為土地出讓可帶來收入，可以在短期內(nèi)增加GDP，而全然不顧資金的約束、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)的保護。這種情況表明，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整任務十分艱巨，固有、傳統(tǒng)與落后的意識仍占據(jù)一定的主導地位。

黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體?？梢姡鷳B(tài)文明建設已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，現(xiàn)代“智公造城”，要更加注重人與自然的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。