為期兩天的中央農村工作會議12月22日在京閉幕。會議指出，明年農業(yè)農村工作的目標任務是：“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”，就是要確保糧食等重要農產品再獲豐收，確保農民收入增長勢頭不減弱，繼續(xù)改善農民生產生活條件，進一步消除制約農業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農村發(fā)展活力。

業(yè)內人士在解讀會議精神時稱，構建新型農業(yè)生產經營體制機制是消除體制障礙的一個重要方面，為此，要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)的組織和制度創(chuàng)新、培育新型農業(yè)經營主體，要穩(wěn)定農村土地承包關系，引導農村土地承包經營權有序流轉。

農業(yè)產業(yè)化繼續(xù)推進

黨的十八大要求，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。會議強調，要“抓住兩個關鍵”，即著力培養(yǎng)新型經營主體，既注重引導一般農戶提高集約化、專業(yè)化水平，又扶持聯(lián)戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場；著力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體，通過提高組織化程度實現(xiàn)與市場的有效對接。

據了解，指導明年“三農”工作文件的主題鎖定創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制。中央農村工作會議討論了《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見(討論稿)》，強調要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制。明年，農業(yè)部將加大對種養(yǎng)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體的扶持力度。

業(yè)內分析稱，農業(yè)產業(yè)化是構建新型農業(yè)經營體系的重點方面，預計將繼續(xù)得到推進。黨的十六大以來，中央堅持把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)農村工作中一件大事來抓，出臺了一系列強有力的支持政策和措施，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展。農業(yè)機械、農資流通等板塊的公司有望受益。

保障農民土地承包經營權

會議強調，當前和今后一個時期，要按照黨的十八大要求構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。要“守住一條底線”，即充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。

農村集體土地確權登記發(fā)證被認為是圍繞保護農民土地權益深化土地制度改革的基礎。2012年底，農村集體土地所有權確權登記發(fā)證將全面進入收官階段。來自國土資源部的數據顯示，截至10月底，全國農村集體土地所有權確權登記頒證率達到86%。天津、海南、安徽、廣西等地發(fā)證率達到95%以上。

分析人士認為，隨著城市化率的提高，農民大量進城，這為土地規(guī)模經營創(chuàng)造了一定的條件。未來，隨著土地的流轉和進一步集中，農民將真正獲得“解放”，并促進農業(yè)產業(yè)化水平的進一步提升。在此過程中，農民的土地承包經營權必須得到充分保障，這將有利于農民收入的進一步提高。

農用土地流轉將促使農用土地增值得以實現(xiàn)。擁有農業(yè)土地資源的公司未來農業(yè)用地收益的增長除來自報表中利潤增長之外，還會表現(xiàn)為土地資源價值的上漲，公司整體估值水平將獲提升。此類上市公司包括亞盛集團、北大荒等。