每經(jīng)編輯｜任世磊 每經(jīng)記者 趙笛 發(fā)自武漢    

任世磊 每經(jīng)記者 趙笛 發(fā)自武漢

昨日（4月17日）下午，證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在武漢參加湖北省政府舉辦的資本市場(chǎng)建設(shè)與金融改革創(chuàng)新發(fā)展會(huì)議時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)今年要加緊推出新三板，爭(zhēng)取推出原油期貨和國(guó)債期貨。

國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)：“寬進(jìn)嚴(yán)管”

在將近1個(gè)小時(shí)的講話(huà)中，郭樹(shù)清首先回顧了中國(guó)證券業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，隨后他轉(zhuǎn)變?cè)掝}，談及社?；鹑胧?、強(qiáng)化上市公司分紅、推動(dòng)退市工作、改革新股發(fā)行體制等多個(gè)話(huà)題。他也在講話(huà)中坦言，國(guó)內(nèi)很多創(chuàng)新型的企業(yè)都跑到了海外資本市場(chǎng)上市，如百度、雅虎、土豆等。郭樹(shù)清認(rèn)為，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的建設(shè)也應(yīng)該朝著“寬松進(jìn)來(lái)”、“嚴(yán)格監(jiān)管”的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上市公司“上市成本低、運(yùn)行成本低、違法成本高”。

郭樹(shù)清認(rèn)為，目前我國(guó)證券市場(chǎng)存在3個(gè)方面的問(wèn)題：首先，資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接不理想；其次，資本市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)食品工業(yè)對(duì)接不太好；最后，社?；鹋c資本市場(chǎng)對(duì)接不緊密。郭樹(shù)清認(rèn)為，目前社?；鹜度胭Y本市場(chǎng)進(jìn)行保值增值的很少，整個(gè)股市市值加上債券，都還不到銀行存款規(guī)模的一半。而過(guò)去投資股市的平均回報(bào)相比于企業(yè)債和國(guó)債來(lái)說(shuō)，都要高一些。

在談及2012年證監(jiān)會(huì)的工作安排時(shí)，郭樹(shù)清表示，“改革的任務(wù)非常艱巨”，“監(jiān)管、管理的任務(wù)非常艱巨”。他表示，今年證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推進(jìn)發(fā)行體制改革，讓市場(chǎng)來(lái)決定發(fā)行價(jià)格。他認(rèn)為，過(guò)去的一些措施使得目前的新股發(fā)行市盈率相比之前降低了不少。

郭樹(shù)清還表示，將繼續(xù)強(qiáng)化上市公司治理，包括分紅制度的建設(shè)，給投資者增強(qiáng)回報(bào)。還將推動(dòng)并購(gòu)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。值得一提的是，郭樹(shù)清也再次提到了推動(dòng)退市制度的建設(shè)。

在期貨市場(chǎng)方面，郭樹(shù)清稱(chēng)，將推出原油期貨和國(guó)債期貨，此外，白銀期貨和豬肉、雞蛋、土豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的建立也要加快。

推動(dòng)新三板：“積極審慎”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，郭樹(shù)清在講話(huà)中多次提及多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的話(huà)題。而其中最為引人關(guān)注的莫過(guò)于新三板和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的建設(shè)。

在闡述中國(guó)證監(jiān)會(huì)今年的工作重點(diǎn)時(shí)，郭樹(shù)清便提出，應(yīng)該在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板之外，推動(dòng)新三板市場(chǎng)的建設(shè)和區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的建設(shè)。此外，他還提出，在債券市場(chǎng)上嘗試推出中小企業(yè)私募債。

但郭樹(shù)清也強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的態(tài)度應(yīng)該是 “積極審慎”的，既要積極又要審慎，既要主動(dòng)又要小心，將新三板建設(shè)和科技園區(qū)對(duì)接。此外，在談及區(qū)域股本轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)時(shí)，他提出，（單個(gè)公司）股東人數(shù)不要超過(guò)200人，要服務(wù)于中小型企業(yè)。

郭樹(shù)清認(rèn)為，以后部分企業(yè)可能會(huì)先登陸區(qū)域股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，然后向全國(guó)新三板市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，夠條件的話(huà)就上創(chuàng)業(yè)板，如果企業(yè)發(fā)展情況不好，就先退市，等發(fā)展好了再進(jìn)來(lái)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲得的一份文件了解到，湖北省將推進(jìn)東湖和襄陽(yáng)高新區(qū)納入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。此外，在地方場(chǎng)外柜臺(tái)交易市場(chǎng)方面，湖北省也在建立以長(zhǎng)江證券（000783，收盤(pán)價(jià)9.3元）為主導(dǎo)的地方場(chǎng)外柜臺(tái)交易市場(chǎng)。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)正在積極推薦長(zhǎng)江證券繼續(xù)開(kāi)展方案調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作。